今年以來，天津經(jīng)開區(qū)聚焦經(jīng)營主體關(guān)切，在審批服務(wù)領(lǐng)域推出一系列精準(zhǔn)化、便利化改革，通過簡化流程、擴(kuò)大政策覆蓋面、創(chuàng)新服務(wù)模式，為企業(yè)降成本、增便利，以“審批做減法、服務(wù)做加法”的務(wù)實(shí)舉措，持續(xù)激發(fā)市場(chǎng)活力。

告知承諾“一紙”替代

機(jī)動(dòng)車維修備案“輕裝上陣”

針對(duì)機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)經(jīng)營備案材料多、環(huán)節(jié)繁的痛點(diǎn)，經(jīng)開區(qū)研究制定《經(jīng)開區(qū)機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營備案告知承諾制實(shí)施辦法（試行）》。企業(yè)只需簽訂一份符合經(jīng)營條件的承諾書，即可替代原先所需的設(shè)備證明、管理制度文本、技術(shù)人員資格憑證等多份材料。

審批人員依據(jù)該辦法，為理想智行快速辦理了機(jī)動(dòng)車維修備案業(yè)務(wù)，當(dāng)場(chǎng)便取得了證明材料。企業(yè)表示，告知承諾制使需要準(zhǔn)備的材料大幅精簡，還節(jié)約了上傳材料的時(shí)間，辦事成本較之前大大降低，體驗(yàn)更加高效快捷。

特殊工時(shí)“擴(kuò)圍增效”

助力企業(yè)靈活用工

為回應(yīng)企業(yè)多元化、靈活化用工需求，經(jīng)開區(qū)修訂了《特殊工時(shí)綠色通行崗位目錄》，新增倉儲(chǔ)、檢驗(yàn)、制造一線等8類崗位，使更多行業(yè)和企業(yè)能夠適用綜合計(jì)算工時(shí)工作制。以前，在傳統(tǒng)審批模式下，審批人員需赴企業(yè)實(shí)地核查，了解考勤、工時(shí)及休假管理情況，這導(dǎo)致審批全程至少耗時(shí)一周。改革后，目錄內(nèi)崗位免予實(shí)地審查，實(shí)現(xiàn)快速辦結(jié)。新政策已成功服務(wù)豐田紡織、泰達(dá)威立雅、PPG涂料等12家重點(diǎn)企業(yè)，有效支持了企業(yè)快速、科學(xué)安排用工，審批效率提升60%以上，年均減少企業(yè)員工座談90余次。

在擴(kuò)大覆蓋的同時(shí)，經(jīng)開區(qū)加強(qiáng)了對(duì)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系風(fēng)險(xiǎn)防控的指導(dǎo)，通過核查工會(huì)建設(shè)及勞動(dòng)法律監(jiān)督員配備情況，實(shí)現(xiàn)了“審批效率提升”與“勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定”的雙贏。

一審終審“提速度”

要件簡化“降成本”

在公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可、醫(yī)療廣告許可等四類高頻事項(xiàng)中，經(jīng)開區(qū)全面推行“一審終審”制度，大幅壓縮內(nèi)部審批環(huán)節(jié)，顯著提升辦理速度。同時(shí)，推出一系列“減材料、減跑動(dòng)”實(shí)招，比如免于提交審計(jì)報(bào)告、檢測(cè)報(bào)告等第三方報(bào)告的原件，僅需復(fù)印件；辦學(xué)許可延續(xù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)辦，免交紙質(zhì)材料。

此前，在審批服務(wù)過程中，審批人員發(fā)現(xiàn)娛樂場(chǎng)所、網(wǎng)吧、消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)等文旅類、衛(wèi)生類主體易出現(xiàn)“超期換證”的情形，會(huì)對(duì)其正常經(jīng)營造成負(fù)面影響。通過研判，對(duì)部分超期申請(qǐng)延續(xù)的許可，經(jīng)開區(qū)審批部門在依法依規(guī)前提下采取了柔性處理的方式，并主動(dòng)提供到期提醒服務(wù)，這些舉措既降低了企業(yè)的制度性交易成本與潛在違法風(fēng)險(xiǎn)，也體現(xiàn)了政務(wù)服務(wù)的溫度與精度。

靠前服務(wù)“防風(fēng)險(xiǎn)”

精準(zhǔn)指導(dǎo)“促落地”

為將服務(wù)端口從“審批中”前移至“投資前”，經(jīng)開區(qū)創(chuàng)新制定出臺(tái)靠前服務(wù)暫行辦法，明確7類適用情形，規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)及聘請(qǐng)專家的行為。該機(jī)制已成功應(yīng)用于天津市化工職工職業(yè)病防治院、天津健嘉泰達(dá)康復(fù)醫(yī)院等項(xiàng)目，加速了項(xiàng)目落地進(jìn)程；同時(shí)服務(wù)泰達(dá)弘泰物業(yè)有限公司、天津泰盛餐飲娛樂有限公司等中小企業(yè)，有效幫助其規(guī)避了如選址不當(dāng)、房屋布局不完善、設(shè)施配置不到位等因不了解審批政策而造成的前期投資風(fēng)險(xiǎn)，變“被動(dòng)審批”為“主動(dòng)護(hù)航”。

下一步，天津經(jīng)開區(qū)將繼續(xù)以企業(yè)需求為導(dǎo)，推動(dòng)審批服務(wù)持續(xù)向更簡易、更智能、更貼心邁進(jìn)，讓政策紅利更快速、更充分地惠及廣大經(jīng)營主體。