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稀土許可證與“二選一”施壓：中歐經(jīng)貿(mào)博弈中的合作底線與對抗

十二月中旬的布魯塞爾，原本被一層焦慮的迷霧籠罩。直到當?shù)貢r間12月15日，主管貿(mào)易與經(jīng)濟安全的歐盟委員謝夫喬維奇在面對美國媒體的鏡頭時，才終于吐露了一個讓歐洲工業(yè)界期盼已久的消息。

這一刻，壓在無數(shù)歐洲企業(yè)主心頭的大石算是落地了——中方正式發(fā)放了新的稀土出口許可證，而且這次“通行證”的有效期被慷慨地設(shè)定為整整一年。

稀土許可證落地

當?shù)貢r間12月15日，歐盟貿(mào)易官員證實中方已向歐洲企業(yè)發(fā)放有效期長達一年的稀土出口許可證，這一消息暫時緩解了歐洲產(chǎn)業(yè)界的 “稀土焦慮”。

畢竟在全球稀土產(chǎn)業(yè)鏈中，中國在儲量、提煉技術(shù)上的主導地位，讓美歐多年 “去中國化” 的口號淪為空談。

這并非一張普通的紙，它是歐洲高端制造業(yè)的“續(xù)命符”。從半導體生產(chǎn)線的精密光刻，到為了環(huán)?？谔柖找冠s工的新能源汽車電機，再到時刻備戰(zhàn)的軍工復(fù)合體，哪一樣都離不開這種被譽為“工業(yè)維生素”的關(guān)鍵原料。

要知道，盡管過去幾年里布魯塞爾和華盛頓沒少在麥克風前高喊“去風險”和“擺脫依賴”的口號，但在物理世界的現(xiàn)實里，這種依賴不僅沒有減少，反而因為歐洲綠色轉(zhuǎn)型的加速而變得愈發(fā)剛性。

中國不僅掌握著全球絕大部分的稀土儲量，更重要的是，握有全球近90%的提煉加工產(chǎn)能。這種技術(shù)和供應(yīng)鏈壁壘，不是幾個政客開幾次會就能憑空逾越的。

之前中方依法合規(guī)加強了對相關(guān)物項的出口管制，那是基于國家戰(zhàn)略安全和軍民兩用屬性的合理考量，并非針對誰的“禁運”。

但在管制措施落地初期，歐洲確實慌了神，他們一方面習慣性地在輿論場上把合規(guī)管控抹黑成“資源脅迫”，另一方面私底下卻從未停止過派官員赴華“疏通關(guān)系”。

如今這一紙長達一年的許可證到手，無疑證明了一件事：只要生意做得規(guī)規(guī)矩矩，不搞幺蛾子，中方從未想過要把供應(yīng)鏈的大門關(guān)上。

這本該是一個互信回暖的信號，也是中方釋放出的極大善意，用來給緊張的中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系“降溫”。然而，魔幻的一幕緊接著上演了。

馬克龍“二選一”施壓

就在歐洲產(chǎn)業(yè)界剛把懸著的心放回肚子里的同一個時間段，法國總統(tǒng)馬克龍卻突然在《金融時報》上拋出了一篇言辭犀利的文章，給剛有起色的合作氛圍潑了一盆冷水。

與其說這是一篇關(guān)于經(jīng)濟的論述，不如說是一份充滿了政治算計的“檄文”。馬克龍拋出了一個名為“重新平衡”的概念，聲稱中國對歐盟的貿(mào)易順差在過去十年里翻了一番，達到了驚人的3000億歐元。在他看來，這種狀態(tài)是“不可持續(xù)”的。

為了糾正所謂的“不平衡”，這位法國領(lǐng)導人近乎赤裸地給出了一個“二選一”的難題：要么中國接受歐盟設(shè)定的規(guī)則進行“合作”，通過某種方式主動削減順差。

要么，歐盟就將不得不祭出更多的“保護手段”。翻譯得再直白一點，這就是在暗示：如果你不按我說的做，我就要在這個市場上給你穿小鞋了。

這確實讓人看不太懂其中的邏輯。前腳剛滿心歡喜地拿到了關(guān)乎命脈的原材料供應(yīng)許可，后腳就轉(zhuǎn)身把刀架在貿(mào)易伙伴的脖子上談“平衡”。

這種“吃著中國的飯，還要砸中國的鍋”的操作，很難不讓人聯(lián)想到是歐洲內(nèi)部產(chǎn)業(yè)競爭力衰退后的某種應(yīng)激反應(yīng)。

事實是，歐洲近年來在處理對華經(jīng)貿(mào)問題上，越來越傾向于把原本的市場問題政治化。他們手里最常用的一把錘子，叫做《外國補貼法案》。這就是馬克龍口中那些“保護手段”的具體投射。

如果你去翻翻過去一年的新聞，就會發(fā)現(xiàn)諸如中國中車這樣的軌道交通巨頭，或者是同方威視這類的安檢設(shè)備領(lǐng)軍者，在歐洲市場沒少受這種“合規(guī)大棒”的敲打。

歐洲企業(yè)因為自身的能源成本高企、產(chǎn)業(yè)空心化導致競爭力下降，市場份額搶不過中國企業(yè)，這本是市場優(yōu)勝劣汰的自然法則。所謂的中歐貿(mào)易順差，歸根結(jié)底是雙方經(jīng)濟發(fā)展階段不同、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)互補帶來的自然結(jié)果。

但布魯塞爾方面顯然不打算從自己身上找原因，反而通過不斷提高中國企業(yè)在歐經(jīng)營的隱性成本，利用反補貼調(diào)查等非市場化工具來人為制造障礙，試圖用行政力量來“保送”自家落后的產(chǎn)能。阻礙中企參與公共采購，限制綠地投資，這些小動作從未停止過。

不妥協(xié)也不封閉

對于這種“既要又要”的姿態(tài)，中方的回應(yīng)非常有藝術(shù)感——既留了面子，又點了穴位。商務(wù)部沒有直接與馬克龍爆發(fā)口水戰(zhàn)，而是擺事實、講道理，把那種“因為你不買我東西所以我要罰你”的強盜邏輯剝離得干干凈凈。

中方的話里藏著綿里藏針的警告：目前的經(jīng)貿(mào)現(xiàn)狀是市場選出來的，不是強買強賣出來的。同時，對于歐盟近期一系列針對中企的歧視性做法，中方明確表示“這筆賬是記著的”。

這是一個非常關(guān)鍵的信號。中國通過發(fā)放稀土許可證展示了維護全球供應(yīng)鏈穩(wěn)定的負責任大國形象，但這并不意味著中國是沒牙的老虎，可以任由對方予取予求。

如果歐盟真的聽信了那種“二選一”的零和博弈思維，一條道走到黑，繼續(xù)濫用貿(mào)易保護工具，那么中方的反制工具箱里，絕對不止稀土這一張牌。

這一輪博弈把一個殘酷的真相擺在了桌面上：在這個深度全球化的時代，歐洲離不開中國的供應(yīng)鏈和市場，就像魚離不開水。

通過施壓和脅迫或許能換來口頭上的痛快，但解決不了歐洲產(chǎn)業(yè)缺乏競爭力的根本病灶。馬克龍想要帶領(lǐng)歐洲走出困境的愿望可以理解，但藥方顯然開錯了。

無論政客們的調(diào)門有多高，經(jīng)濟規(guī)律是有地心引力的。一張有效期的許可證換不來永久的安全感，唯有放下傲慢與偏見，回歸到互利共贏的務(wù)實軌道上來，才是解開這個結(jié)的唯一方式。

這出“反轉(zhuǎn)大戲”演到現(xiàn)在，球其實又踢回到了布魯塞爾的腳下——究竟是選擇擁抱真正的自由貿(mào)易，還是在保護主義的堡壘里作繭自縛，全世界都在看著他們?nèi)绾温渥印?/p>

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