12月18日，日本自民黨、日本維新會及公明黨三黨就小學校餐免費化方案達成一致意見。根據(jù)合意內(nèi)容，該制度將于2026年4月正式啟動，國家將按照全國平均校餐收費水平，向每名小學生提供每月5200日元的補助（約合人民幣250元）。

據(jù)悉，該補助標準系基于2023年全國小學校餐費平均約4700日元的基礎，綜合近年來食品與能源價格上漲因素后作出的調整。三黨在合意文件中明確，校餐免費對象僅限于日本公立小學，且不設家庭收入限制；對于尚未實施校餐制度的學校，政府將通過財政投入與政策引導，推動相關設施的建設與完善。

在經(jīng)費分擔機制方面，相關費用原則上由國家與都道府縣各承擔50%。都道府縣負擔部分將通過地方交付稅獲得國家支持。除不依賴地方交付稅即可獨立進行財政運作的東京都外，其余地方政府基本不會因此增加實質性財政負擔。

值得注意的是，該制度并非絕對意義上的“全額覆蓋”。對于實際校餐費高于每月5200日元標準的自治體，超出部分仍可能由家長承擔。正因如此，三黨內(nèi)部亦有聲音指出，“校餐免費化”這一表述易引發(fā)“完全免費”的誤解，今后在對外說明中，將更強調政策將“顯著減輕校餐費負擔”。

據(jù)估算，該政策全面實施后，年度所需財政規(guī)模約為3000億日元（折合人民幣約140多億元）。相關財源的具體安排，仍有待政府與執(zhí)政黨內(nèi)部進一步協(xié)商。

在少子化加劇、家庭教育支出壓力持續(xù)上升的背景下，小學校餐免費被視為一項具有象征意義的教育與民生政策。其落地效果及長期可持續(xù)性，仍將持續(xù)受到社會各界的廣泛關注。

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