當?shù)貢r間12月19日凌晨，經(jīng)過15～16個小時的徹夜談判，在布魯塞爾舉行的歐盟冬季峰會上，歐盟最終還是沒能達成直接動用俄資產(chǎn)的協(xié)議。

作為替代方案，歐盟最終同意通過共同債務（聯(lián)合借款）的方式，為烏克蘭提供900億歐元的無息貸款，不過這個錢，不是從成員國的國庫里掏，而是指望通過資本市場來籌集。

歐盟不同意直接動用被凍結(jié)俄羅斯央行資產(chǎn)，這個很好理解，首先比利時為代表的國家堅決反對，其次這在國際法上站不住腳。

歐盟不主張各個成員國自掏腰包，這個也很好理解，首先沒有成員國愿意掏出這么多錢，其次就算有國家愿意掏錢，等到其國內(nèi)流程（議會、預算）走完，誰又知道這將會是多少個月之后。

總結(jié)下就是，歐盟既不是以主體給予烏克蘭900億歐元，也不是以成員國為主體給予烏克蘭900億歐元，而是以歐盟共同預算作為擔保，從資本市場上眾籌900億歐元。

為了達成協(xié)議，歐盟甚至允許了匈牙利、斯洛伐克和捷克不承擔這筆貸款相關(guān)的財務義務（即不對這些國家的本國財政造成負擔），從而繞過了這些國家的否決權(quán)。

作為主要相關(guān)國，分別可以獲得：

烏克蘭：獲得歐盟許諾的900億歐元，至于什么時候到賬，這就得看資本市場給不給力了，另外，烏克蘭也因此失去了獲得戰(zhàn)爭賠款的權(quán)利。

歐盟：歐盟沒出1分錢，歐盟以自身信譽為擔保，若是烏克蘭未來獲得了戰(zhàn)爭賠款，戰(zhàn)爭賠款將交給歐盟。若是俄羅斯沒有戰(zhàn)爭賠款，則可能以被凍結(jié)資產(chǎn)（目前約2100億歐元）的收益或本金來沖抵這筆貸款。

俄羅斯：俄羅斯可能永遠無法拿到在歐洲被凍結(jié)的央行資產(chǎn)。

數(shù)據(jù)顯示，烏克蘭在2026年～2027年的財政缺口約在1370億歐元，也就是說，即使資本市場真的湊足了這900億歐元的對烏貸款，西方國家仍需再掏出數(shù)百億歐元。

烏克蘭需要錢，烏克蘭繼續(xù)錢，烏克蘭繼續(xù)要大筆的錢。

很顯然，12月19日歐盟冬季峰會上責成的這「900億歐元」，很好的滿足了，如果做到表面數(shù)字大得驚人，實際數(shù)字卻完全迷糊不清。

歐盟現(xiàn)在沒敢吞下被凍結(jié)俄央行資產(chǎn)的2100億歐元，作為資本市場，你是相信歐盟會在未來遲早吞下這2100歐元，還是相信歐盟永遠不可能有膽量吞下這2100歐元。

歐盟和各個成員國都不敢掏的錢，你敢掏的話，那你就掏吧。

根據(jù)法國媒體的說法：在美國決定關(guān)閉援烏閘門后，支持烏克蘭的使命就義不容辭地落到歐洲人頭上。

這次，歐盟委員會主席馮德萊恩表現(xiàn)得態(tài)度異常堅決，并直接喊出：27國不達成協(xié)議，“就不離開會議室”。

如此場景不禁讓人想起1917年的“府院之爭”，時任國務總理的段祺瑞急于推動對德宣戰(zhàn)，但該想法遭到國會強烈反對。

段祺瑞為了達到目的，指使親信組織數(shù)千名所謂的“公民團”（實為流氓、地痞和喬裝的軍人）包圍國會大樓，對議員進行謾罵、毆打和非法禁錮，要求必須通過宣戰(zhàn)案。

如今，歐盟為了推動對俄烏戰(zhàn)爭進程，真是煞費苦心，那些成員國代表凌晨散場后，啥也別想，先趕緊去搶個廁所上了再說。