哈嘍，大家好，今天小墨就帶大家深度拆解海南明天正式封關(guān)這件大事，74% 零關(guān)稅覆蓋、雙 15% 低稅率落地，這些政策紅利到底誰能享、怎么享？

12月18日，海南將迎來全島封關(guān)運(yùn)作的歷史性時(shí)刻。這并非網(wǎng)傳的“封島隔絕”，而是我國擴(kuò)大高水平對外開放的標(biāo)志性舉措。

從“一線放開、二線管住、島內(nèi)自由”的核心規(guī)則，到74%商品零關(guān)稅、雙15%低稅率等政策落地，海南自貿(mào)港建設(shè)已進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段。

封關(guān)是“境內(nèi)關(guān)外”，管人不管物不設(shè)限

很多人對“封關(guān)”存在誤解，實(shí)則其核心是構(gòu)建“境內(nèi)關(guān)外”的特殊監(jiān)管模式。

海口海關(guān)關(guān)長明確表示，封關(guān)不是封島，而是更大的開放，對人而言，海南仍屬“境內(nèi)”，無需辦理通行證，憑身份證即可自由進(jìn)出。

對物而言，海南處于“關(guān)外”，實(shí)施零關(guān)稅為主的監(jiān)管政策。

這就意味著，未來去海南旅游、出差，和去國內(nèi)其他城市毫無區(qū)別，但在海南購買進(jìn)口商品，卻能享受機(jī)場免稅店級(jí)別的優(yōu)惠。

支撐這一模式的硬件設(shè)施已全部就位。

海南已建成8個(gè)對外開放口岸、10個(gè)“二線口岸”監(jiān)管設(shè)施，沿海部署64個(gè)反走私綜合執(zhí)法站，?？谛潞８邸岸€口岸”貨運(yùn)查驗(yàn)場年設(shè)計(jì)查驗(yàn)?zāi)芰_(dá)4400萬噸貨物，H986智能檢查設(shè)備實(shí)現(xiàn)“無感通關(guān)”。

經(jīng)過3個(gè)月試運(yùn)行和1個(gè)月熱運(yùn)行的壓力測試，目前封關(guān)運(yùn)作的軟硬件條件已完全具備。

稅制改革釋放多重利好

封關(guān)后最直觀的變化，是稅收政策的全面升級(jí)。

在關(guān)稅領(lǐng)域，原來的免稅“正面清單”全面轉(zhuǎn)為“負(fù)面清單”管理，零關(guān)稅商品稅目從21%大幅提升至74%，涵蓋紙尿褲、奶粉等日用品，以及汽車、直升機(jī)等大宗物品。

僅需征稅的“負(fù)面清單”包含凍豬肉、柴油等上千種商品，其余商品默認(rèn)免稅，且清單將動(dòng)態(tài)調(diào)整優(yōu)化。

企業(yè)層面的紅利更為顯著，加工增值超30%的“海南制造”內(nèi)銷可免關(guān)稅，且新政將本地原料價(jià)值計(jì)入增值部分，降低了企業(yè)達(dá)標(biāo)難度。

海南維力醫(yī)療已憑借該政策累計(jì)享受關(guān)稅減免超400萬元，得以加大研發(fā)投入。

稅制改革同步推進(jìn)，增值稅、消費(fèi)稅等多稅種合并為“銷售稅”，企業(yè)僅需在商品成交后集中申報(bào)納稅，大幅簡化流程、減輕負(fù)擔(dān)。

值得關(guān)注的是，離島免稅政策已提前升級(jí)。

11月1日起，海南居民只要有年度內(nèi)一次離島記錄，即可不限次數(shù)購買15類單價(jià)2萬元以下的“即購即提”商品。

免稅品類新增寵物用品、樂器等，總量從45大類擴(kuò)至47大類，掃地機(jī)器人、數(shù)碼攝影器材等均被納入。

不過游客年度10萬元免稅限額保持不變，核心提升在于品類豐富度。

精準(zhǔn)吸引企業(yè)與高端人才

為破解產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、人才短缺的困境，海南推出的企業(yè)和個(gè)人所得稅“雙15%”優(yōu)惠政策，在封關(guān)后將全面落地且延續(xù)實(shí)施至2027年底。

企業(yè)所得稅方面，注冊在海南且實(shí)質(zhì)性運(yùn)營的科技、旅游、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)，稅率僅15%，低于香港的16.5%（200萬港元以上部分）和內(nèi)地的25%。

個(gè)人所得稅領(lǐng)域，高端緊缺人才（如金融分析師、科學(xué)家）或年薪30萬元以上、在海南實(shí)際居住半年以上并繳納社保的人群，個(gè)稅封頂15%，遠(yuǎn)低于內(nèi)地45%的最高稅率。

對年薪百萬的人才而言，僅此一項(xiàng)每年就能節(jié)省數(shù)十萬元稅費(fèi)，相當(dāng)于省下一輛車的費(fèi)用。這一系列政策形成“政策洼地”，向全球發(fā)出吸引優(yōu)質(zhì)企業(yè)和人才的“英雄帖”。

跨境資金流動(dòng)便利化同步推進(jìn)。

海南自貿(mào)港的EF多功能自由貿(mào)易賬戶，實(shí)現(xiàn)資金與境外賬戶的高效劃轉(zhuǎn)，原本需1-2天的跨境交易，現(xiàn)在2-3小時(shí)即可完成線上辦結(jié)，為外貿(mào)企業(yè)大幅節(jié)省時(shí)間成本。