12月19日至20日，日本與哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦和土庫曼斯坦中亞五國的首次“中亞+日本”峰會在東京舉行。據(jù)日本外務(wù)省披露，高市早苗在峰會上與中亞五國確認(rèn)在國際秩序方面的合作。

據(jù)《朝日新聞》報(bào)道，高市早苗政府舉辦這次峰會，其目的是強(qiáng)化日本在能源、關(guān)鍵礦產(chǎn)等領(lǐng)域的供應(yīng)鏈。在日方看來，中亞地區(qū)有著豐富的石油、稀土和其他關(guān)鍵戰(zhàn)略資源。

報(bào)道還稱日本推行中亞戰(zhàn)略意義重大，日本與中亞五國就支持建設(shè)不經(jīng)由俄羅斯、連接中亞與歐洲的物流網(wǎng)“里海路線”達(dá)成一致。日方還認(rèn)為，這項(xiàng)協(xié)議意義重大，能確保日本在稀有金屬的重要礦物、石油和天然氣等領(lǐng)域獲得穩(wěn)定的供應(yīng)。

當(dāng)峰會結(jié)束后，高市早苗在首相官邸向媒體表示這次峰會取得了成功，日本與中亞五國簽署了《東京宣言》，日本在未來五年將在東亞投資3萬億日元（約合1340億元人民幣）用于商業(yè)項(xiàng)目。

日本官員指出，中亞有潛力為日本提供穩(wěn)定的資源供應(yīng)，比如哈薩克斯坦有豐富的稀土等礦產(chǎn)，土庫曼斯坦的天然氣儲量排在世界第四。眾所周知，中亞五國跟中國和俄羅斯都有著深厚的關(guān)系。

從國際組織來看，哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦和塔吉克斯坦是集體安全條約組織（集安組織）的成員國。除了土庫曼斯坦外，其余四個(gè)國家都是上海合作組織的成員國。因此，有這樣一種說法，中亞五國這是在“背刺中俄”。

在這次參加峰會的中亞五國中，哈薩克斯坦無疑是最大贏家。從報(bào)道來看，哈薩克斯坦總統(tǒng)托卡耶夫這次訪日，其核心是圍繞資源合作和戰(zhàn)略投資展開的，但參拜明治神宮也引發(fā)了一些爭議。

從日方的表現(xiàn)來看，這次托卡耶夫獲得了近乎大國元首的待遇，包括天皇會見、首相設(shè)宴、儀仗隊(duì)迎賓等，這些都無不體現(xiàn)著高市早苗政府對托卡耶夫訪日的重視。托卡耶夫也沒辜負(fù)日方的期待，他在中亞五國中率先抵達(dá)東京。

為了表達(dá)對于托卡耶夫到來的歡迎，日本天皇德仁親自出面，在皇宮設(shè)宴款待托卡耶夫。這種待遇是極其罕見的，通常只有美國總統(tǒng)等大國元首訪日，日方才會安排天皇出面。

日方如此安排，其取得的成果也是顯而易見的。據(jù)哈薩克國際通訊社報(bào)道，托卡耶夫同高市早苗及主要經(jīng)濟(jì)企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了深入會談，就雙方合作前景達(dá)成多項(xiàng)共識，涵蓋投資、技術(shù)、物流等領(lǐng)域。哈日雙方簽署了超過60項(xiàng)合作文件，涵蓋經(jīng)貿(mào)、投資、技術(shù)等多個(gè)領(lǐng)域，總金額預(yù)計(jì)超過37億美元。

在眾多合作協(xié)議中，稀土是這次合作的重點(diǎn)項(xiàng)目。彭博社援引日本知情人士報(bào)道，稀土等關(guān)鍵礦產(chǎn)的重要性在過去一年發(fā)生了顯著變化，因?yàn)樾枰訌?qiáng)與資源豐富的中亞國家合作。

作為全球汽車、精密儀器等制造業(yè)大國，日本是稀土消費(fèi)大國，而中國牢牢掌控全球稀土產(chǎn)業(yè)鏈，而且還是全球唯一能穩(wěn)定生產(chǎn)全部17種稀土的國家。以2024年為例，日本63%的稀土進(jìn)口來自中國。

不僅如此，日本電動(dòng)汽車電機(jī)、戰(zhàn)斗機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)等高端制造業(yè)和軍工產(chǎn)業(yè)等，鏑、鋱等重稀土是關(guān)鍵的核心材料，日本對中國的依賴度達(dá)到100%。自從高市早苗發(fā)表涉臺錯(cuò)誤言論后，日本擔(dān)心中國的稀土供應(yīng)被中斷。

要知道日本在近10年時(shí)間里一直試圖通過多元化采購、技術(shù)替代等方式來降低對中國的依賴，但收效甚微。反觀哈薩克斯坦，稀土儲量相當(dāng)可觀，排在全球前四的稀土儲量自然成為了日本眼中的“香餑餑”。

在這次“中亞+日本”首屆峰會上，托卡耶夫說：“中亞擁有豐富稀土與其他關(guān)鍵礦產(chǎn)，是全球新能源體系轉(zhuǎn)型所需資源。地區(qū)可為清潔節(jié)能生產(chǎn)提供這些資源。哈薩克斯坦愿激活與日本在礦產(chǎn)勘探、開采與加工合作。我們優(yōu)先關(guān)注深加工與可持續(xù)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，建立完整工業(yè)集群。”

但是，哈薩克斯坦接下來向日本供應(yīng)稀土面臨著兩個(gè)難題：運(yùn)輸困難和精煉技術(shù)無法攻破。從運(yùn)輸路線來看，日本如果要從哈薩克斯坦運(yùn)輸稀土并避開中國，其付出的代價(jià)是驚人的。

毫無疑問，最優(yōu)的路線就是經(jīng)過霍爾果斯口岸至連云港，但目前根本行不通，原因不言自明。還有一條是俄羅斯路線，但俄烏沖突后日本直接支持烏克蘭，因此日本無法通過俄羅斯運(yùn)輸稀土。

當(dāng)這兩條路線受阻后，日本只剩下“跨里海走廊”路線，稀土通過鐵路至阿克套港裝船，跨越里海至阿塞拜疆，再經(jīng)格魯吉亞、土耳其鐵路抵達(dá)地中海或黑海港口，最后通過巨型輪船運(yùn)到日本，但是運(yùn)輸產(chǎn)生的成本是日本企業(yè)根本無法承受。

不過，最讓哈薩克斯坦和日本無法解決的就是對稀土精煉。據(jù)公開數(shù)據(jù)，當(dāng)前中國的稀土行業(yè)在全球范圍內(nèi)占據(jù)了69%的冶煉分離產(chǎn)能以及90%以上的精加工產(chǎn)能。因此，如果哈薩克斯坦接下來向日本出口稀土，不排除求助中國。

總之，日方應(yīng)該明確一點(diǎn)中亞地處中俄之間，既是俄羅斯傳統(tǒng)重要戰(zhàn)略區(qū)域，又是中國“一帶一路”的重要支點(diǎn)，如果企圖搞小動(dòng)作只會搬起石頭砸自己的腳！