當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月23日，歐洲清算銀行解凍了歐亞開發(fā)銀行的部分資金，這筆價(jià)值6億美元的資金，盡管在名義上屬于哈薩克斯坦，但是基于股權(quán)架構(gòu)，這筆錢在某種意義上也是屬于俄羅斯官方的。

歐亞開發(fā)銀行由俄羅斯和哈薩克斯坦于2006年共同發(fā)起成立，2022年6月歐盟在制裁俄羅斯國(guó)家結(jié)算存管局的同時(shí)，通過該通道進(jìn)行托管的所有資產(chǎn)（包括歐亞開發(fā)銀行）隨即一并被凍結(jié)。

在歐盟此前看來，俄羅斯在歐亞開發(fā)銀行的持股比例是50%，制裁這家位于哈薩克斯坦的銀行，與制裁俄羅斯銀行也沒有什么區(qū)別。

2023年6月28日，俄羅斯的持股比例從50%降至了44.78%，此后哈薩克斯坦占比37.28%，吉爾吉斯斯坦、烏茲別克斯坦和白俄等5個(gè)國(guó)家占據(jù)了剩余股權(quán)。

別看歐亞開發(fā)銀行的股權(quán)比例調(diào)整不大，俄羅斯仍是最大股東，但是從法律意義上來說，歐亞開發(fā)銀行的性質(zhì)，就從「俄羅斯官方背景銀行」變成了「國(guó)際多邊機(jī)構(gòu)銀行」。

自2022年特別軍事行動(dòng)以來，這是歐洲清算銀行首次確認(rèn)解除被凍結(jié)的俄羅斯官方背景的資金。歐洲清算銀行此前有解凍部分俄方私人資產(chǎn)，這里說的是官方層面的資金，兩者有重大區(qū)別。

按照歐盟的制裁標(biāo)準(zhǔn)，如果俄羅斯持股超過50%，就會(huì)被視為“俄方控制”，資金幾乎不可能解凍，然而一旦俄羅斯持股低于50%，比利時(shí)和歐盟監(jiān)管機(jī)構(gòu)，即認(rèn)為找到了資產(chǎn)解凍的法律依據(jù)。

很顯然，說到這里，很多人似乎認(rèn)為這里存在bug，只要俄羅斯肯讓出自己的股權(quán)，是否就意味著俄羅斯官方被凍結(jié)的資金，都有救了？

從道理上來說，這種說法沒錯(cuò)，當(dāng)下俄羅斯和美國(guó)大談經(jīng)濟(jì)合作，俄羅斯若是把股權(quán)分給美國(guó)一些，這里或許有一定操作空間。

現(xiàn)在的問題就在于，歐洲清算銀行凍結(jié)的俄羅斯背景資金，絕大多數(shù)都是來自俄央行資產(chǎn)，類似此次6億美元的歐亞開發(fā)銀行被凍結(jié)資金，只能占其中很小的一部分。

應(yīng)該沒有人會(huì)認(rèn)為，俄羅斯會(huì)為了從歐洲拿到約2000億美元左右的被凍結(jié)資產(chǎn)，而把央行的控制權(quán)交給其他國(guó)家吧。

2025年12月，俄央行向莫斯科市仲裁法院對(duì)歐洲清算銀行提起訴訟，索賠金額超過18.1萬億盧布（約2300億美元）。關(guān)于解凍被凍結(jié)俄央行資產(chǎn)目前還在走法律程序，暫時(shí)先這樣了。

歐洲清算銀行未來是否會(huì)繼續(xù)解凍與俄官方“弱相關(guān)”的資產(chǎn)，這只能走一步看一步了，至少從目前看來，這個(gè)方向有其可行之處。