幾乎在同一時間，原本表態(tài)要參選臺南市長的前“立委”陳以信突然宣布退選，轉(zhuǎn)而支持在本地根基更深、民調(diào)顯示勝算更大的謝龍介。陳以信退得很體面，強調(diào)這是為了黨的團結(jié)，還會成立智庫繼續(xù)服務(wù)臺南。這一步讓國民黨在臺南迅速整合完畢，避免了內(nèi)耗，可以集中火力挑戰(zhàn)民進黨。

賴清德現(xiàn)在的窘境是他自己作的，賴清德領(lǐng)導(dǎo)的行政機構(gòu)做了一件在島內(nèi)前所未有的事，他們公開拒絕執(zhí)行立法機構(gòu)已經(jīng)三讀通過的“財政收支劃分法”修正案。這個法案主要是由在野的國民黨和民眾黨聯(lián)手推動的，目的是讓地方的財政資源分配更公平。但賴清德當(dāng)局認為這損害了其權(quán)力，于是斷然拒絕讓法案生效。

12月19日，兩黨在立法機構(gòu)正式提案，啟動對賴清德的彈劾程序。根據(jù)規(guī)定，他們計劃先在立法機構(gòu)召開公聽會，并要求賴清德本人列席說明。雖然藍白陣營在立法機構(gòu)共有62個席位，超過了提議所需的一半，但要想最終通過彈劾案，需要全體113位民意代表中的三分之二同意，由于民進黨自身擁有51席，因此彈劾案在程序上成功的機會很小。在野黨此舉的政治意義在于“為歷史留下記錄”，揭露賴清德當(dāng)局的問題。

聯(lián)署網(wǎng)站一度因為瞬間涌入太多人而癱瘓，這清晰表明，不滿情緒已經(jīng)超越了藍綠陣營，成為廣泛的民間共識。在如此巨大的內(nèi)外壓力下，一貫強勢的賴清德不得不做出罕見的妥協(xié)。一個關(guān)鍵標(biāo)志就是，在“選務(wù)委員會”的人事任命上，他低頭了。臺行政機構(gòu)向立法機構(gòu)提交的7名選務(wù)委員名單中，其中有3人是由國民黨和民眾黨直接推薦的，這在以往幾乎是不可想象的。

同時，她也在努力平衡黨內(nèi)各派系，力求團結(jié)，陳以信的退選，正是這種“大局為重”思維下的結(jié)果，避免了初選內(nèi)耗，提前整軍備戰(zhàn)。而賴清德之所以妥協(xié)，根本原因在于他面臨的內(nèi)外交困境。在島內(nèi)，他本身是僅得票40%的“弱勢領(lǐng)導(dǎo)人”，面臨“朝小野大”的局面，藍白聯(lián)盟在立法機構(gòu)讓他寸步難行。

他的施政滿意度持續(xù)低迷，民眾對他只顧搞政治斗爭、忽視經(jīng)濟民生的做法非常不滿。在國際上，美國戰(zhàn)略界也對賴清德當(dāng)局的挑釁性言行感到擔(dān)憂，出現(xiàn)“約束臺獨”的呼聲，擔(dān)心被拖入沖突。在這種壓力下，他不得不做出妥協(xié)的姿態(tài)。