一個工業(yè)園區(qū)不靠“拼土地”“鋪攤子”，如何實現(xiàn)發(fā)展提質(zhì)？皖江江南新興產(chǎn)業(yè)集中區(qū)（以下簡稱“江南集中區(qū)”）以“畝均效益”作答。

　　前不久，江南集中區(qū)獲評2025年省級畝均效益領(lǐng)跑經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，這是對該園區(qū)以土地節(jié)約集約利用綜合改革為突破口，打出“騰籠換鳥”“向天要地”“工業(yè)上樓”“零增地技改”組合拳，促進(jìn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)“質(zhì)效雙升”的高度認(rèn)可。

　　近年來，江南集中區(qū)規(guī)上工業(yè)企業(yè)畝均稅收年均增長約10%，畝均營業(yè)收入從2021年的370.7萬元躍升至2024年的542.53萬元?！爱€均論英雄”改革讓有限的土地釋放出無限的能量。

騰籠換鳥：喚醒“沉睡”土地

　　隆冬江畔，寒風(fēng)陣陣，但江南集中區(qū)內(nèi)皖江路與樂山路交匯處的安徽浩鎂金屬制品有限公司年產(chǎn)10萬噸高端銅桿項目現(xiàn)場依舊熱火朝天。一期4棟廠房拔地而起，二期鋼結(jié)構(gòu)施工緊鑼密鼓。這片114畝土地曾閑置多年，如今在園區(qū)管委會的推動下“重獲新生”。安徽浩源鋁業(yè)科技有限公司在鋁基新材料產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展的基礎(chǔ)上，拿下這塊地并成立浩鎂金屬制品有限公司，進(jìn)一步拓展高端銅桿產(chǎn)品線。

　　這是江南集中區(qū)通過“騰籠換鳥”的方式，盤活有限土地資源、破解制約高質(zhì)量發(fā)展瓶頸的生動實踐。近年來，園區(qū)出臺一系列政策，通過有償收回、重組嫁接等方式，加快實現(xiàn)土地資源合理、高效利用，充分保障優(yōu)質(zhì)項目用地需求。2024年以來，共盤活低效用地512畝，浩鎂金屬、浩鑫鋁業(yè)、萬峰鋁業(yè)二期等一批優(yōu)質(zhì)項目在被“喚醒”的土地上落地生根。

向天要地：釋放土地效益

　　一畝地能創(chuàng)造多大價值？在安徽煒烽電子科技集團(tuán)有限公司（以下簡稱“煒烽電子”），這個答案很快會變成近1000萬元的產(chǎn)值和30萬元以上的稅收。

　　作為一家專業(yè)從事紡織設(shè)備自動化控制系統(tǒng)研發(fā)、制造和生產(chǎn)的企業(yè)，煒烽電子自2019年投產(chǎn)以來一直保持年產(chǎn)值10%—15%的增幅。占地22畝的新廠區(qū)一期7層廠房內(nèi)，沖壓、組裝、研發(fā)、倉儲等功能區(qū)域合理分布，項目建設(shè)容積率突破1.8?！拔覀儾幻つ咳Φ?，而是向天空要效益。”該公司董事長周文算了一筆賬：將節(jié)省下來的用地成本投入到產(chǎn)品研發(fā)中，2—3年內(nèi)公司產(chǎn)值有望突破2億元，屆時畝均稅收可達(dá)30萬元。

　　“2022年，集中區(qū)制定《提高產(chǎn)業(yè)用地開發(fā)強(qiáng)度四項舉措實施方案》，明確將主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)容積率提至1.4以上，電子信息產(chǎn)業(yè)更要求不低于2.0。”江南集中區(qū)自然資源和規(guī)劃分局工作人員朱長樂介紹，政策引導(dǎo)下，園區(qū)產(chǎn)業(yè)用地開發(fā)強(qiáng)度進(jìn)一步提升，目前皖能江南電子信息產(chǎn)業(yè)園、集中區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)園、眾飛科技園等項目建設(shè)容積率已達(dá)2.0，土地效益成倍釋放。

工業(yè)上樓：形成產(chǎn)業(yè)生態(tài)閉環(huán)

　　安徽神馬半導(dǎo)體有限公司占據(jù)A3棟1—3層，安徽恒光半導(dǎo)體有限公司“扎根”4—5層；對面的C2棟，安徽三匹馬半導(dǎo)體有限公司與安徽芯源半導(dǎo)體有限公司比鄰而居；C3棟的安徽芯芯半導(dǎo)體科技有限公司生產(chǎn)的LED燈珠，可直接運(yùn)至鄰樓企業(yè)加工成顯示器件。在江南集中區(qū)科技孵化園，光顯產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)“抱團(tuán)取暖”，已形成“上下樓即上下游”的產(chǎn)業(yè)生態(tài)閉環(huán)。這樣的集聚效應(yīng)在江南集中區(qū)新能源產(chǎn)業(yè)園、新材料產(chǎn)業(yè)園、皖能江南電子信息產(chǎn)業(yè)園等地也在逐步顯現(xiàn)。

　　“精選關(guān)聯(lián)企業(yè)入駐標(biāo)房，既消化了存量廠房，又強(qiáng)化了產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作?！苯霞袇^(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展（招商）部招商服務(wù)科負(fù)責(zé)人儲余兵介紹，目前，已有60余家企業(yè)通過“工業(yè)上樓”模式在管委會自建園區(qū)及收購園區(qū)的國有多層廠房集約發(fā)展，制約園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的土地資源緊張難題迎刃而解，畝均效益持續(xù)攀升。

零增地技改：點燃“內(nèi)涵增長”新引擎

　　未新增一畝地，產(chǎn)值卻增長了35%。今年，安徽加多利鋁業(yè)科技有限公司利用AI技術(shù)，以“數(shù)”“智”賦能轉(zhuǎn)型升級，生產(chǎn)效益大幅提升。

　　這是江南集中區(qū)鼓勵企業(yè)實施“零增地技改”、大力推動企業(yè)由“平面擴(kuò)張”轉(zhuǎn)向“內(nèi)涵增長”的縮影?！拔覀冨^定智能制造與數(shù)字化轉(zhuǎn)型‘新賽道’，引導(dǎo)企業(yè)在原有土地和廠房實施技術(shù)改造、增資擴(kuò)產(chǎn)、發(fā)展轉(zhuǎn)型，幫助他們以最短的時間、最少的成本，實現(xiàn)更大的經(jīng)濟(jì)效益?！苯霞袇^(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展（招商）部經(jīng)濟(jì)運(yùn)行科負(fù)責(zé)人王生田介紹，近3年，園區(qū)已引導(dǎo)34家企業(yè)實施數(shù)字化、智能化改造，累計完成技改投資26億元。設(shè)備換芯、生產(chǎn)換線、產(chǎn)品換代，讓企業(yè)在原有土地?zé)òl(fā)新的活力。

　　“畝均效益”的標(biāo)尺，量出了土地“含金量”，更量出了發(fā)展新高度。從“騰籠換鳥”到“向天要地”，從“工業(yè)上樓”到“零增地技改”，江南集中區(qū)以“精耕細(xì)作”理念做活用地文章，走出了一條“小而精、高而強(qiáng)”的發(fā)展新路，讓每一寸土地都成為高質(zhì)量發(fā)展的沃土。