文︱陸棄

1月17日，古巴國(guó)防委員會(huì)審議通過了啟動(dòng)“戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)”的相關(guān)計(jì)劃與措施。這一決定，恰逢美國(guó)對(duì)委內(nèi)瑞拉采取軍事行動(dòng)兩周之后，也發(fā)生在古巴軍人因美軍行動(dòng)犧牲、悼念儀式尚在進(jìn)行之時(shí)。官方媒體披露，古巴總統(tǒng)兼國(guó)防委員會(huì)主席迪亞斯-卡內(nèi)爾在悼念活動(dòng)中身著象征性軍裝，明確表達(dá)“絕不屈服、絕不退讓”的立場(chǎng)。這一系列動(dòng)作，將古巴的國(guó)家安全議題推向了國(guó)內(nèi)與國(guó)際輿論的前臺(tái)，也讓外界不得不重新審視加勒比地區(qū)在美洲戰(zhàn)略格局中的角色與風(fēng)險(xiǎn)。古巴選擇以“全民戰(zhàn)爭(zhēng)”的戰(zhàn)略理念回應(yīng)外部壓力，其背后隱藏的，不僅是歷史記憶和政治傳統(tǒng)，更是一種制度化的國(guó)家防御邏輯。

從表象上看，古巴的行動(dòng)是對(duì)美軍在委內(nèi)瑞拉行動(dòng)的直接回應(yīng)，也體現(xiàn)了對(duì)區(qū)域安全環(huán)境不確定性的高度警覺。在美國(guó)對(duì)馬杜羅的軍事干預(yù)中，古巴軍人犧牲32人，這一事實(shí)在古巴社會(huì)和政治中產(chǎn)生了強(qiáng)烈震動(dòng)。政府通過啟動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)和系列軍事演練，將社會(huì)心理、國(guó)家安全與軍事準(zhǔn)備緊密綁定，使國(guó)家機(jī)構(gòu)和公眾在面對(duì)潛在威脅時(shí)形成集中應(yīng)對(duì)能力。這種做法不僅是軍事層面的準(zhǔn)備，也是政治和社會(huì)動(dòng)員的信號(hào)：國(guó)家在外部壓力下保持統(tǒng)一和威懾力。

深入分析，這一決策反映出古巴長(zhǎng)期以來形成的戰(zhàn)略防御體系及其制度化運(yùn)作。自20世紀(jì)80年代菲德爾·卡斯特羅提出“全民戰(zhàn)爭(zhēng)”理念以來，古巴將國(guó)家安全高度社會(huì)化、制度化。所謂“全民戰(zhàn)爭(zhēng)”，不僅包括軍事動(dòng)員，也涵蓋民眾防護(hù)訓(xùn)練、基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)、緊急醫(yī)療準(zhǔn)備等多層面體系。在歷史記憶中，冷戰(zhàn)時(shí)期的核威懾和美國(guó)潛在干預(yù)塑造了古巴對(duì)國(guó)家生存風(fēng)險(xiǎn)的極端敏感性，而現(xiàn)代全球格局下的美洲地緣政治博弈，讓這種制度化防御仍然保持高度活力。

古巴的舉措，也折射出國(guó)家安全與外交策略之間的緊密耦合。面對(duì)美軍在地區(qū)的直接行動(dòng)，古巴通過戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)和軍事演練釋放信號(hào)：既是一種防御姿態(tài)，也是一種外交話語工具，向外界表明古巴不會(huì)在壓力下作出政治讓步。這種策略體現(xiàn)了小國(guó)在大國(guó)博弈中的生存邏輯：通過制度化、可視化的防御手段建立威懾，彌補(bǔ)軍力和資源上的劣勢(shì)，同時(shí)爭(zhēng)取在國(guó)際談判和輿論場(chǎng)上保持主動(dòng)權(quán)。

機(jī)制上，古巴的國(guó)防體系高度集中化，國(guó)防委員會(huì)可在緊急情況下直接掌握國(guó)家管理權(quán)，這種設(shè)計(jì)確保了決策與執(zhí)行的高效性，也強(qiáng)化了軍政一體化的應(yīng)急能力。在實(shí)踐中，包括伏擊戰(zhàn)術(shù)、布雷訓(xùn)練、民眾防護(hù)、軍事醫(yī)療和大規(guī)模殺傷性武器防御等綜合演練，不僅是軍事技術(shù)訓(xùn)練，更是對(duì)國(guó)家整體韌性和社會(huì)動(dòng)員能力的檢驗(yàn)。這種系統(tǒng)性訓(xùn)練，使國(guó)家能夠在復(fù)雜危機(jī)中維持運(yùn)轉(zhuǎn)，同時(shí)為民眾心理和社會(huì)秩序提供制度支撐。

然而，這一系列動(dòng)作也帶來潛在風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)。戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)和軍事動(dòng)員在國(guó)內(nèi)會(huì)形成心理壓力，長(zhǎng)期高強(qiáng)度的國(guó)家安全預(yù)警可能影響社會(huì)生活與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。對(duì)外則容易被解讀為緊張升級(jí)，可能引發(fā)地區(qū)軍備競(jìng)賽或外交摩擦。古巴需要在維持威懾力與避免過度緊張之間尋找平衡，同時(shí)在資源有限的條件下，確保國(guó)防投入與民生保障的可持續(xù)性。

從戰(zhàn)略角度看，古巴的行為是歷史經(jīng)驗(yàn)、地緣政治環(huán)境和制度設(shè)計(jì)交織的產(chǎn)物。冷戰(zhàn)遺產(chǎn)塑造了其全民動(dòng)員的思維模式，當(dāng)前地區(qū)安全格局和美國(guó)干預(yù)行為則觸發(fā)了制度化反應(yīng)。在這種情況下，古巴選擇通過顯性行動(dòng)和象征性姿態(tài)來強(qiáng)化國(guó)家凝聚力和威懾能力，這是小國(guó)在大國(guó)政治博弈中典型的戰(zhàn)略選擇，也體現(xiàn)了制度化防御邏輯在當(dāng)代的延續(xù)與實(shí)踐。

古巴的戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)和軍事準(zhǔn)備，既是對(duì)潛在外部威脅的制度化回應(yīng)，也是國(guó)家安全韌性的檢驗(yàn)。它揭示了在全球地緣政治緊張、地區(qū)沖突和大國(guó)干預(yù)交織的背景下，小國(guó)如何依靠歷史經(jīng)驗(yàn)、制度設(shè)計(jì)和社會(huì)動(dòng)員實(shí)現(xiàn)國(guó)家生存的策略選擇。每一次演練、每一次動(dòng)員，都不僅是軍事動(dòng)作，更是對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和外交格局的全面考量。在這種制度邏輯下，古巴的國(guó)家行為展示出一種深層次的生存智慧：在面對(duì)外部壓力時(shí)，維持制度化、可控的應(yīng)對(duì)能力，既保障內(nèi)部穩(wěn)定，也在國(guó)際博弈中保持戰(zhàn)略自主。