廣州市城市管理和綜合執(zhí)法局黨組書記、局長 范瑞威

李竹 南都、N視頻記者

　　“‘十四五’是廣州城市面貌變化最大、治理效能提升最快、市民獲得感最強的五年�！苯�，在接受南都N視頻專訪時，廣州市城市管理和綜合執(zhí)法局黨組書記、局長范瑞威以這樣一句概括，道出過去五年廣州城市管理的整體性躍升。

　　啟航“十五五”，面對超大城市治理的復雜課題，廣州城管部門如何助推城市品質(zhì)實現(xiàn)新躍升？范瑞威表示，廣州城管將持續(xù)以精細化治理助力城市內(nèi)涵式發(fā)展，到2030年，力爭實現(xiàn)生活垃圾和建筑廢棄物資源化利用水平、環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)成效、城市治理現(xiàn)代化水平的顯著提升，為廣州建設(shè)現(xiàn)代化人民城市提供堅實支撐。

　　“十五五”展望

　　“十五五”期間，廣州城管堅持人民城市人民建、人民城市為人民，繼續(xù)以“繡花”功夫推動城市精細化治理，不斷創(chuàng)新城市治理的理念、模式、方法。推動城市管理工作深度融入全市發(fā)展大局，為廣州建設(shè)“創(chuàng)新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧”的現(xiàn)代化人民城市提供堅實支撐。

　　回望“十四五”

　　廣州城管交出四張標志性“答卷”

　　南都：站在2026年“十五五”開局的新節(jié)點，請您盤點一下，過去五年特別是十五運會和殘?zhí)貖W會這一年，廣州城管交出了一份怎樣的成績單？

　　范瑞威：2025年是廣州城市發(fā)展史上具有里程碑意義的一年。我們不僅經(jīng)受住了十五運會和殘?zhí)貖W會服務保障的大考，更為“十四五”畫上了一個圓滿句號。這五年，廣州城管系統(tǒng)主要取得了四個方面的標志性成果：

　　全運保障實現(xiàn)“雙贏”。我們不僅圓滿完成了全運會和殘?zhí)貖W會期間環(huán)境保障任務，更通過“辦好一個會”實現(xiàn)“提升一座城”，全市市容環(huán)境得以顯著提升，“全運”標準成為常態(tài)。

　　垃圾治理實現(xiàn)“跨越”。我們徹底走出了“垃圾圍城”困局，建成了7個循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園，原生生活垃圾實現(xiàn)“零填埋”，生活垃圾分類工作走在全國前列，在住房城鄉(xiāng)建設(shè)部全國垃圾分類工作評估中持續(xù)名列前茅。

　　關(guān)鍵小事辦成“精品”�！笆奈濉逼陂g，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部先后三次在廣州召開生活垃圾分類、戶外廣告、建筑垃圾治理全國現(xiàn)場會，這是國家城市管理主管部門對廣州城管工作最有力的肯定。此外，我們推進的“廁所革命”等項目還榮獲了“中國人居環(huán)境范例獎”。

　　安全防線筑得“牢固”。持續(xù)開展城管系統(tǒng)安全生產(chǎn)治本攻堅行動，推動城管領(lǐng)域安全生產(chǎn)責任落到實處。聚焦重點區(qū)域扎實開展隱患排查整治，城市運行安全韌性顯著增強�！　�

　　“賽事側(cè)”與“城市側(cè)”并重

　　環(huán)衛(wèi)設(shè)施和作業(yè)車輛成街頭風景

　　南都：十五運會和殘?zhí)貖W會不僅是一場體育盛會，更是城市環(huán)境品質(zhì)的一次大提升。請問城管部門是如何將賽事的“短期保障”轉(zhuǎn)化為城市的“長期紅利”的？

　　范瑞威：我們始終堅持“賽事側(cè)”與“城市側(cè)”并重，把全運會作為提升城市品質(zhì)的“加速器”。具體來說，留下的紅利主要體現(xiàn)有3點：

　　環(huán)境設(shè)施更“靚”。借辦賽契機，我們?nèi)嫔壛谁h(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施。過去一年，我們完成了1187座環(huán)衛(wèi)設(shè)施的品質(zhì)提升，其中對1383座公廁進行了適老化、適幼化改造，增加了扶手、第三衛(wèi)生間等設(shè)施，并新增為510座公廁提供免費廁紙供應。這些設(shè)施現(xiàn)在全部保留下來，繼續(xù)服務市民。此外，我們更新的800余臺環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛、布設(shè)的2000組新型分類果皮箱，都成為了城市街頭的新風景。

　　市容景觀更“美”。我們不僅保障了賽場周邊，更對全市30個比賽場館周邊、交通樞紐及鐵路沿線進行了全要素整治。累計清洗建筑立面140萬平方米，整治鐵路沿線外部環(huán)境安全隱患問題353處，整治重點片區(qū)第五立面私搭亂建17994宗。特別是我們打造的100個環(huán)境衛(wèi)生“精品區(qū)”和150個老舊社區(qū)容貌煥新，通過精細化管養(yǎng)，現(xiàn)在已經(jīng)成為市民身邊的“大客廳”。

　　長效機制更“實”。十五運會和殘?zhí)貖W會期間，我們探索建立了“市區(qū)街三級聯(lián)動”指揮體系和“五定”網(wǎng)格化管理模式。這一模式已被固化下來，推廣應用到日常的城市管理中。特別是在應對暴雨、臺風等突發(fā)天氣時的“平急轉(zhuǎn)換”機制，經(jīng)受住了實戰(zhàn)檢驗，成為了守護城市安全的有力武器�！　�

　　生活垃圾無害化處理率100%

　　穩(wěn)居全國超特大城市前列

　　南都：垃圾分類和處理是超大城市治理的必答題。這五年，廣州徹底扭轉(zhuǎn)了被動局面。請問我們在垃圾分類和處理體系建設(shè)上有哪些成果？

　　范瑞威：垃圾治理是最大的民生工程之一。這五年，我們主要是在生活垃圾治理全鏈條上下功夫，交出了一份硬核數(shù)據(jù)單：

　　在終端處理方面，韌性保障有力�！笆奈濉逼陂g，我們高標準建成了福山、南沙等7個循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園，形成了東南西北中全方位布局。目前，全市生活垃圾焚燒處理能力達到3萬噸/日，生化處理能力達6000噸/日。這兩個數(shù)據(jù)意味著我們不僅能處理每天產(chǎn)生的垃圾，還有足夠的韌性。我們的生活垃圾無害化處理率達到100%，資源化利用率超過87%，穩(wěn)居全國超特大城市前列。

　　在源頭分類方面，習慣基本養(yǎng)成。建成1.55萬個配備“五要素”（地面硬底化、雨棚、標識牌、燈光、洗手盆）和“兩小件”（洗手液、擦手紙或干手機）等便民設(shè)施的投放點，其中打造了3000個星級投放點。

　　在建筑垃圾方面，變廢為寶成效顯著。面對城市更新產(chǎn)生的大量建筑垃圾，我們構(gòu)建了全鏈條監(jiān)管體系。綜合利用率（含工程回填）保持在95%以上。我們培育了一批資源化利用龍頭企業(yè)，生產(chǎn)的再生骨料、透水磚廣泛應用于市政道路建設(shè)�！�

　　全市“一網(wǎng)統(tǒng)管”

　　自動識別處置各類城市管理問題

　　南都：城市安全是底線，智慧城管是手段。在燃氣安全管理和智慧化建設(shè)方面，廣州有哪些創(chuàng)新舉措和實際成效？

　　范瑞威：安全工作必須抓細抓實，智慧賦能必須管用好用。

　　燃氣安全方面，我們實現(xiàn)“四防”并舉，通過人防、物防、技防、制度防，多維度協(xié)同提升安全水平。全面推廣安裝具有自動切斷功能的智能燃氣表。

　　截至目前，非居民用戶智能表安裝率達100%，居民用戶安裝率超過82%，安裝數(shù)量位居全國第一。這套系統(tǒng)能24小時監(jiān)測漏氣，一旦發(fā)現(xiàn)異常立即自動切斷并報警，有效防范了大量潛在事故。同時，我們大力推進老舊管網(wǎng)更新，五年累計改造老化燃氣管道580公里，更換居民燃氣橡膠軟管441.6萬條，建成了全國首個LNG應急調(diào)峰氣源站（一期），應急保障能力大幅提升。

　　智慧城管方面，我們實現(xiàn)了“一網(wǎng)統(tǒng)管”。我們整合了環(huán)衛(wèi)、燃氣、執(zhí)法等多個業(yè)務系統(tǒng)，搭建了全市統(tǒng)一的智慧城管平臺。目前，平臺匯聚了50萬路視頻資源，上線了50種AI智能算法。比如，對于占道經(jīng)營、垃圾暴露等問題，系統(tǒng)能自動抓拍、自動立案、自動派單。2025年，我們的智慧平臺共自動識別處置各類城市管理問題30余萬宗，大大減輕了基層一線巡查壓力，提升了處置效率。