2026年1月，印度財(cái)政部傳出一個(gè)消息，說是準(zhǔn)備撤銷一項(xiàng)已經(jīng)執(zhí)行了五年的限制，讓中國(guó)企業(yè)重新參與印度政府的項(xiàng)目招標(biāo)。

這件事在投資圈里炸開了鍋，不是因?yàn)檫@個(gè)政策本身有多新鮮，而是因?yàn)樗澈蟛刂贿B串的反思和轉(zhuǎn)變。

曾經(jīng)把“中國(guó)制造”當(dāng)成假想敵的印度，如今又想請(qǐng)中國(guó)企業(yè)回來，不光要錢，還盯上了技術(shù)。印度到底為什么急著回頭？他們又能做出什么樣的承諾，才能贏得中國(guó)企業(yè)的真正信任？

經(jīng)濟(jì)圍墻塌了

2020年中印邊境發(fā)生沖突后，印度迅速出臺(tái)一項(xiàng)政策，要求中國(guó)企業(yè)必須經(jīng)過政府特別委員會(huì)的注冊(cè)和政治安全審查，才有資格參與印度政府合同的競(jìng)標(biāo)。

這一頂，就是整整五年。中國(guó)企業(yè)從此被擋在了總額高達(dá)7000億到7500億美元的項(xiàng)目市場(chǎng)之外。這段時(shí)間里，印度以為能用“國(guó)產(chǎn)替代”來推動(dòng)制造業(yè)的崛起，結(jié)果卻發(fā)現(xiàn)脫離中國(guó)，根本玩不轉(zhuǎn)。

印度財(cái)政部在2026年初的報(bào)告中承認(rèn)，過去幾年，印度多個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目頻繁延期，直接原因就是電力設(shè)備、重型機(jī)械、光伏組件等產(chǎn)品長(zhǎng)期缺貨，價(jià)格飛漲。

曾經(jīng)計(jì)劃擴(kuò)建火電裝機(jī)容量到307吉瓦的方案，也因?yàn)槿鄙僦袊?guó)設(shè)備而被迫停擺。孟買學(xué)者薩赫利查塔拉杰指出，限制中國(guó)企業(yè)參與項(xiàng)目，直接導(dǎo)致印度國(guó)內(nèi)供應(yīng)鏈出現(xiàn)瓶頸，工期延誤、成本飆升，成為常態(tài)。

不僅如此，在電子元件方面，印度的依賴程度也在逐年上升。根據(jù)印度工業(yè)聯(lián)合會(huì)的數(shù)據(jù)，印度進(jìn)口的電路板和電池等元件中，有將近三分之二來自中國(guó)。

雖然印度一直想推進(jìn)“去風(fēng)險(xiǎn)”戰(zhàn)略，但金達(dá)爾大學(xué)的斯里帕教授指出，沒有中國(guó)這個(gè)第三方零部件供應(yīng)國(guó)，所謂的“去風(fēng)險(xiǎn)”根本就是一紙空談。

這幾年，印度還想借中美關(guān)系緊張，吸引一波轉(zhuǎn)移出來的外資。可現(xiàn)實(shí)卻打了個(gè)響亮的耳光。光靠“人口紅利”和“市場(chǎng)潛力”，投資者壓根不買賬。

不少歐美企業(yè)發(fā)現(xiàn)，印度缺乏中國(guó)那種完整的供應(yīng)鏈和產(chǎn)業(yè)配套，來了反而成本更高、效率更低。印度原本設(shè)想自己可以順利替代中國(guó)，結(jié)果卻變成了“高開低走”。

這時(shí)候，印度終于意識(shí)到問題嚴(yán)重了。可這堵他們親手砌起來的圍墻，現(xiàn)在想拆，還真不是一句話的事。那么，印度準(zhǔn)備怎么拆？

變臉也沒用

早在2024年開始，印度政府的態(tài)度開始松動(dòng)。經(jīng)濟(jì)調(diào)查報(bào)告中開始鼓勵(lì)本國(guó)企業(yè)吸收中資，恢復(fù)中印直航、放寬簽證限制的動(dòng)作也接連跟上。

到了2026年年初，印度正式準(zhǔn)備撤銷那項(xiàng)五年前的限制政策，重新邀請(qǐng)中資企業(yè)參與政府項(xiàng)目。這一連串的動(dòng)作，被印度方面稱為“校準(zhǔn)式務(wù)實(shí)主義”。

這個(gè)詞說得好聽，其實(shí)講白了就是：挑著合作，挑著防備。印度希望在自己需要的領(lǐng)域，比如電力、基建、新能源，引入中國(guó)企業(yè)降低成本，但在政策話語權(quán)上依然不松口。

法國(guó)專家詹德亞拉指出，印度現(xiàn)在想要的不只是資金，還盯上了中國(guó)的整套技術(shù)和供應(yīng)鏈能力。她建議印度不僅要放開政策，更要提供“市場(chǎng)信任度、市場(chǎng)機(jī)遇和投資安全”。

可問題就在這里。中企在過去幾年在印度的經(jīng)歷并不好過，突擊查稅、資產(chǎn)凍結(jié)、簽證卡殼，這些都是真實(shí)發(fā)生的事。

哪怕是像蘋果這樣的巨頭企業(yè)，也沒能逃得掉。就在不久前，德里高級(jí)法院裁定蘋果涉嫌壟斷，罰了個(gè)天價(jià)。這還不是特例，過去十多年，超過2000家外資企業(yè)在印度“折戟沉沙”。

這些企業(yè)給印度留下的，是一個(gè)名聲極差的“外資墳場(chǎng)”標(biāo)簽。這不是情緒問題，而是現(xiàn)實(shí)問題。

詹德亞拉雖然建議印度提供制度保障，但她對(duì)中方技術(shù)大規(guī)模重返印度持保留態(tài)度。她說得很實(shí)在，中國(guó)企業(yè)如今對(duì)印度缺乏信心，不會(huì)輕易“允許”大規(guī)模技術(shù)輸出。

從2021年開始，中國(guó)對(duì)外投資逐步收緊，鋰電池、AI、高鐵、電動(dòng)汽車、盾構(gòu)機(jī)等關(guān)鍵技術(shù)被納入了出口管控。

中方的態(tài)度已經(jīng)非常明確：資本可以談，技術(shù)必須穩(wěn)。面對(duì)這些烙印在記憶里的“坑”，中國(guó)企業(yè)又該如何回應(yīng)印度的最新動(dòng)向？

信任不是喊出來的

不少中國(guó)企業(yè)已經(jīng)悄悄把重心轉(zhuǎn)移到了越南、墨西哥和中東。這些地方雖然市場(chǎng)規(guī)模不如印度大，但制度環(huán)境更穩(wěn)定，政策變化不那么頻繁。

印度想讓中國(guó)企業(yè)回頭，自然得先回答幾個(gè)關(guān)鍵問題——政策穩(wěn)定性如何保障？中企是否能獲得與歐美日韓企業(yè)同等的待遇？

印度在公開場(chǎng)合說“歡迎回來”，可另一邊卻還在跟著西方搞“反補(bǔ)貼調(diào)查”，對(duì)中國(guó)商品和技術(shù)設(shè)門檻。這種兩面策略，讓企業(yè)根本不敢放心。

中國(guó)企業(yè)不是不想賺錢，而是不愿意用核心技術(shù)去賭一個(gè)不確定的未來。今天你讓進(jìn)來，明天是不是又要查賬、查簽證？

如果印度不能在制度上給出強(qiáng)有力的承諾，別說技術(shù)轉(zhuǎn)移，連資本都可能只是“淺嘗輒止”。新加坡ESSEC商學(xué)院的印度裔教授詹德亞拉說得直接：不要對(duì)中資大規(guī)模回歸過度樂觀。

從供應(yīng)鏈層面來看，印度信實(shí)公司曾試圖與中國(guó)合作搞鋰電池項(xiàng)目，結(jié)果因?yàn)槟貌坏郊夹g(shù)許可，項(xiàng)目被迫叫停。

另一家JSW集團(tuán)，也在跟中國(guó)汽車企業(yè)接觸，希望引入電動(dòng)車技術(shù)，但能不能談成，還是個(gè)未知數(shù)。

這說明，中國(guó)企業(yè)對(duì)印度市場(chǎng)的判斷已經(jīng)非常理性。不會(huì)因?yàn)槭袌?chǎng)規(guī)模大，就輕易放棄對(duì)技術(shù)的掌控權(quán)。

印度現(xiàn)在的問題，不是“怎么開口”，而是“怎么讓人信得過”。這不是辦幾場(chǎng)說明會(huì)、出臺(tái)幾條優(yōu)惠政策就能解決的。

2026年的印度，面對(duì)特朗普回歸帶來的外部壓力和自身制造業(yè)的困境，終于意識(shí)到不能再和現(xiàn)實(shí)對(duì)著干。

但中國(guó)企業(yè)早已不是過去那個(gè)只會(huì)出口低端商品的角色。在這個(gè)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的時(shí)代，技術(shù)就是命根子，信任就是底線。

印度想要中國(guó)的資本和技術(shù)，就必須拿出真正的誠(chéng)意和制度保障。否則，只能在“歡迎回來”的口號(hào)中，看著中國(guó)企業(yè)繼續(xù)觀望、遠(yuǎn)走。

信息來源：
［1］印放風(fēng)考慮取消中企競(jìng)標(biāo)限制 環(huán)球時(shí)報(bào)
［2］“印度擬取消中企參與政府合同競(jìng)標(biāo)限制” 觀察者網(wǎng)