C114訊 1月21日下午消息（蔣均牧）歐盟委員會(huì)（EC）于當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月20日公布《網(wǎng)絡(luò)安全法》修訂草案，擬在移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)等關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施中逐步淘汰所謂“高風(fēng)險(xiǎn)供應(yīng)商”制造的設(shè)備。雖然沒有點(diǎn)名任何國(guó)家或公司，但其政策指向性明顯，被認(rèn)為是針對(duì)中國(guó)高科技企業(yè)的又一遏制舉措。

歐盟委員會(huì)指出，近期的安全事件暴露了脆弱性，并指出了當(dāng)前的地緣政治格局。這使得供應(yīng)鏈安全不再僅僅是技術(shù)產(chǎn)品或服務(wù)安全，“而是還涉及到與供應(yīng)商相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)，尤其是依賴關(guān)系和外國(guó)干預(yù)的風(fēng)險(xiǎn)”。

根據(jù)草案，新措施的適用范圍涵蓋了18個(gè)被歐盟委員會(huì)認(rèn)定的關(guān)鍵行業(yè)，具體包括探測(cè)設(shè)備、聯(lián)網(wǎng)和自動(dòng)駕駛車輛、電力供應(yīng)和儲(chǔ)能系統(tǒng)、供水系統(tǒng)、無人機(jī)和反無人機(jī)系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，以及云服務(wù)、醫(yī)療設(shè)備、監(jiān)控設(shè)備、航天服務(wù)和半導(dǎo)體等核心科技領(lǐng)域。

“隨著新的網(wǎng)絡(luò)安全方案出臺(tái)，我們將擁有更好的手段來保護(hù)關(guān)鍵供應(yīng)鏈，并果斷應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)攻擊?！睔W盟委員會(huì)副主席赫娜·維爾庫(kù)寧（Henna Virkkunen）在聲明中稱。

新提出的草案基于2020年出臺(tái)的“5G網(wǎng)絡(luò)安全工具箱”指導(dǎo)性文件。該文件要求歐盟成員國(guó)評(píng)估5G供應(yīng)商的風(fēng)險(xiǎn)情況，呼吁采取協(xié)調(diào)一致的方法來建設(shè)網(wǎng)絡(luò)。其中亦曾對(duì)所謂“高風(fēng)險(xiǎn)供應(yīng)商”設(shè)限，但未作強(qiáng)制要求，而由于成本高昂，一些國(guó)家仍未完成設(shè)備移除。

草案若獲得歐洲議會(huì)和歐盟理事會(huì)的批準(zhǔn)，將立即生效。各成員國(guó)隨后有一年的時(shí)間將該指令納入本國(guó)法律中。

針對(duì)該草案，華為一名發(fā)言人表示，基于來源國(guó)而非事實(shí)證據(jù)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)來限制或排除非歐盟供應(yīng)商的立法提案，嚴(yán)重違背了歐盟公平、非歧視和比例原則等基本法律原則，同時(shí)也不符合歐盟在世界貿(mào)易組織（WTO）框架下的相關(guān)義務(wù)。

“作為在歐洲合法運(yùn)營(yíng)的公司，華為將繼續(xù)提供安全可靠的產(chǎn)品和服務(wù)。我們將密切關(guān)注立法進(jìn)程的后續(xù)發(fā)展，并保留維護(hù)我們合法權(quán)益的一切權(quán)利?！痹摪l(fā)言人補(bǔ)充道。

該草案已引發(fā)了行業(yè)層面的廣泛擔(dān)憂。代表移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商的行業(yè)組織GSMA表示，它認(rèn)同歐盟委員會(huì)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全的目標(biāo)，但相關(guān)措施“必須嚴(yán)格基于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，且具備實(shí)際操作可行性”。

它強(qiáng)調(diào)稱：“擬議的《網(wǎng)絡(luò)安全法》修訂使得這一點(diǎn)變得困難重重，并可能最終削弱歐洲運(yùn)營(yíng)商升級(jí)網(wǎng)絡(luò)的能力，影響歐洲大陸實(shí)現(xiàn)其連接目標(biāo)的進(jìn)程?！?/p>

歐洲電信業(yè)游說組織Connect Europe亦發(fā)出警告，相關(guān)提議將大幅增加行業(yè)合規(guī)與改造負(fù)擔(dān)，額外監(jiān)管成本或?qū)⒏哌_(dá)數(shù)十億歐元。

1月21日舉行的中國(guó)外交部例行記者會(huì)上，發(fā)言人郭嘉昆在回答提問時(shí)表示，中方注意到有關(guān)報(bào)道對(duì)此表示嚴(yán)重關(guān)切：“中國(guó)企業(yè)長(zhǎng)期在歐洲依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)，從未危害歐洲國(guó)家安全，而是有力促進(jìn)了歐洲電信和數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為歐洲民眾提供了優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)?！?/p>

“在沒有任何事實(shí)證據(jù)的情況下，使用非技術(shù)性標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)行限制，甚至禁止企業(yè)參與市場(chǎng)，嚴(yán)重違反市場(chǎng)原則和公平競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則，是將正常的合作政治化泛安全化的典型表現(xiàn)，是赤裸裸的保護(hù)主義，肆意干預(yù)市場(chǎng)違背經(jīng)濟(jì)規(guī)律的行為，非但無法獲得所謂安全，還會(huì)付出巨大成本。事實(shí)已經(jīng)證明，個(gè)別國(guó)家強(qiáng)行移除中國(guó)電信企業(yè)優(yōu)質(zhì)安全的設(shè)備，造成巨額經(jīng)濟(jì)損失，嚴(yán)重阻礙當(dāng)?shù)財(cái)?shù)字網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。我們敦促歐盟避免在保護(hù)主義的錯(cuò)誤道路上越走越遠(yuǎn)，否則中方必將采取必要措施，堅(jiān)決維護(hù)中國(guó)企業(yè)合法權(quán)益?！?/p>