清晨6點(diǎn)多，天還未亮，北京市豐臺(tái)區(qū)盧溝橋地區(qū)城市更新項(xiàng)目工地旁的臨時(shí)崗?fù)だ铮?9歲的張國才已經(jīng)穿戴整齊準(zhǔn)備迎接新一天12小時(shí)的工作。

　　“張經(jīng)理，早班到崗！”7點(diǎn)，年輕保安陳昊的聲音從對講機(jī)傳來。張國才回應(yīng)后，起身走向項(xiàng)目入口的智能門禁處?！斑@是上個(gè)月剛升級(jí)的人臉識(shí)別系統(tǒng)，不僅要核對我們的上崗信息，還能自動(dòng)識(shí)別施工人員的資質(zhì)證件?！彼种篙p點(diǎn)屏幕，界面上立刻顯示出施工人員的姓名、工種、準(zhǔn)入?yún)^(qū)域等信息。

　　張國才的工作日常，是百萬安保從業(yè)者投身城市發(fā)展浪潮的生動(dòng)注腳；工作上的變化，更映射出安保行業(yè)在政策引領(lǐng)與科技變革下的轉(zhuǎn)型機(jī)遇。

　　從人工巡檢到智能應(yīng)用

　　清晨7點(diǎn)半，施工人員陸續(xù)到崗。張國才站在門禁旁，一邊引導(dǎo)人員有序通行，一邊留意著屏幕上的預(yù)警信息?！俺鞘懈马?xiàng)目的人員成分復(fù)雜，有施工隊(duì)、監(jiān)理方、物料運(yùn)輸員，還有不少回遷居民來查看進(jìn)度，安保壓力特別大?！彼f，每天要核對近200人的進(jìn)出信息，還要配合社區(qū)民警做好流動(dòng)人口登記。

　　忙碌間隙，張國才查看了夜間巡查情況，“3號(hào)樓西側(cè)圍擋有松動(dòng)，已經(jīng)通知施工方加固”“深夜2點(diǎn)有陌生人試圖進(jìn)入物料區(qū)，被智能監(jiān)控預(yù)警后驅(qū)離”……這些看似瑣碎的記錄，背后是安保從業(yè)者普遍面臨的工作環(huán)境復(fù)雜性與安全保障高壓力并存的現(xiàn)實(shí)難題。

　　“保安業(yè)月均工資約4500元，一般在3000元到8000元不等，每日要工作12小時(shí)、每月只休4天。”張國才坦言，這個(gè)薪資水平加之工作時(shí)間長，年輕人大多不愿來。

　　張國才所說的困境，正是安保行業(yè)“三低一高”（門檻低、素質(zhì)低、待遇低，流失率高）的真實(shí)寫照。華成保安公司（以下簡稱華成保安）總經(jīng)理成尚龍?jiān)诮邮苤袊鞘袌?bào)記者采訪時(shí)透露，公司服務(wù)于北京多個(gè)區(qū)的城市更新項(xiàng)目，35歲以下員工占比不足12%，員工年均流失率高達(dá)28%。

　　“近幾年最低工資標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)上調(diào)，但安保服務(wù)費(fèi)在過去十年間幾乎沒變化。”成尚龍算了一筆賬，公司一名駐場保安的月均用工成本約5800元，而市場服務(wù)費(fèi)普遍在6500元—7000元，企業(yè)利潤率僅3%—5%，遠(yuǎn)低于其他服務(wù)行業(yè)。

　　行業(yè)的窘迫，在政策落實(shí)細(xì)節(jié)中更顯突出?！侗０卜?wù)管理?xiàng)l例》明確要求，保安員須經(jīng)公安機(jī)關(guān)審查、考試合格并錄入生物信息后持證上崗，嚴(yán)禁聘用有犯罪記錄或不符合條件的人員。成尚龍?zhí)寡?，在?shí)際招聘中，為了填補(bǔ)人員缺口，部分項(xiàng)目存在先上崗后補(bǔ)證的情況。一方面是招人難，尤其是有城市更新項(xiàng)目安保經(jīng)驗(yàn)的人員稀缺；另一方面是培訓(xùn)成本高，一次全員持證培訓(xùn)人均成本要近千元，對企業(yè)來說壓力不小。

　　上午9點(diǎn)，張國才帶領(lǐng)陳昊開展項(xiàng)目內(nèi)巡查，被幾位老人圍著詢問施工進(jìn)度?！按鬆敶髬寗e急，我跟施工方確認(rèn)過，年底肯定能交房，大家放心?！睆垏拍托陌矒嶂?，同時(shí)聯(lián)系社區(qū)工作人員前來對接。他告訴中國城市報(bào)記者，這類民生訴求調(diào)解也是安保工作的重要內(nèi)容，此前自己并沒有接受過系統(tǒng)的溝通技巧培訓(xùn)，全靠多年的工作經(jīng)驗(yàn)。

　　中午12點(diǎn)，簡單吃過盒飯，張國才沒有休息，而是帶著工具去檢查項(xiàng)目內(nèi)的消防設(shè)施。他逐一打開消火栓，查看水壓是否正常，滅火器的壓力指針是否在綠色區(qū)域，仔細(xì)記錄下需要更換的過期滅火器編號(hào)?！俺鞘懈马?xiàng)目施工現(xiàn)場易燃材料多，消防安全無小事?！彼f，每周三的消防設(shè)施排查是固定工作。

　　檢查到物料倉庫時(shí)，他發(fā)現(xiàn)門口的智能煙感探測器信號(hào)異常，立刻聯(lián)系公司的技術(shù)人員前來檢修。

　　下午2點(diǎn)，技術(shù)人員趕到現(xiàn)場排查故障。張國才趁著間隙，跟技術(shù)人員交流起來：“這個(gè)智能系統(tǒng)確實(shí)好用，上次倉庫角落冒煙，探測器5秒就報(bào)警了，要是靠人巡，根本發(fā)現(xiàn)不了?！钡珡垏乓脖硎?，自己對系統(tǒng)的很多功能還不熟悉，遇到復(fù)雜故障只能等技術(shù)人員來處理。這一現(xiàn)象，也反映出行業(yè)技術(shù)升級(jí)與人員素質(zhì)提升不同步的現(xiàn)實(shí)矛盾。

　　從網(wǎng)格聯(lián)動(dòng)到“人技物”協(xié)同

　　下午4點(diǎn)，張國才接到社區(qū)民警的通知，要配合開展反詐宣傳?！艾F(xiàn)在電信詐騙套路多，尤其是老年人容易受騙，我們安保人員平時(shí)跟居民接觸多，宣傳起來更有優(yōu)勢?！睆垏耪f，這類宣傳活動(dòng)是“警格+網(wǎng)格”聯(lián)動(dòng)機(jī)制的重要組成部分。

　　安保人員能順暢融入這類基層治理聯(lián)動(dòng)工作，背后離不開行業(yè)規(guī)范化發(fā)展的堅(jiān)實(shí)支撐。自2009年《保安服務(wù)管理?xiàng)l例》施行以來，國家陸續(xù)出臺(tái)和完善了一系列配套規(guī)章及規(guī)范性文件，逐步構(gòu)建起以行政法規(guī)為核心、部門規(guī)章為支撐、國家標(biāo)準(zhǔn)為補(bǔ)充的保安行業(yè)監(jiān)管體系。

　　北京市也將保安服務(wù)企業(yè)納入全市統(tǒng)一的信用監(jiān)管框架，實(shí)施信用分級(jí)分類管理，按照A、B、C、D四個(gè)等級(jí)對企業(yè)進(jìn)行動(dòng)態(tài)評價(jià)，并據(jù)此開展差異化監(jiān)管。對安全管理規(guī)范、無不良信用記錄的A級(jí)企業(yè)，相關(guān)部門在政府采購、資質(zhì)認(rèn)證、行政審批等方面依法依規(guī)給予優(yōu)先支持或便利措施。

　　“信用評價(jià)制度通過激勵(lì)與約束機(jī)制，有效驅(qū)動(dòng)了行業(yè)企業(yè)合規(guī)自覺性?！背缮旋埍硎?，公司通過規(guī)范服務(wù)流程、加強(qiáng)員工培訓(xùn)、升級(jí)安防設(shè)備等舉措，連續(xù)多年被評為A級(jí)信用企業(yè)，不僅在北京市城市更新項(xiàng)目的安保招標(biāo)中多次中標(biāo)，還享受了稅收減免等政策優(yōu)惠，“這讓我們意識(shí)到，規(guī)范化、高品質(zhì)的服務(wù)才是企業(yè)的核心競爭力?！?/p>

　　傍晚6點(diǎn)，施工人員陸續(xù)下班，張國才組織開展夜間巡查前的準(zhǔn)備工作?！耙郧耙归g巡查全靠腿和手電筒，現(xiàn)在有了智能監(jiān)控和電子圍擋，巡查效率提高了不少?！睆垏耪f，自從項(xiàng)目引入智慧安防系統(tǒng)，盜竊、破壞等案件發(fā)生率明顯下降。

　　成尚龍介紹，科技賦能不僅提升了服務(wù)效率，也降低了人力成本。公司為服務(wù)的城市更新項(xiàng)目配備智能門禁、人臉識(shí)別監(jiān)控、電子圍擋等設(shè)備，構(gòu)建起“人防+技防+物防”的立體防控網(wǎng)絡(luò)，同時(shí)嚴(yán)格遵守國家相關(guān)法規(guī)，建立完善的數(shù)據(jù)安全管理制度，對采集的人臉信息加密存儲(chǔ)，且留存時(shí)間不超過法定時(shí)限，確保技術(shù)應(yīng)用合規(guī)可控。

　　在服務(wù)升級(jí)方面，華成保安根據(jù)城市更新項(xiàng)目的特點(diǎn)和安防需求，制定個(gè)性化的安防整體解決方案，實(shí)行以結(jié)果為導(dǎo)向的績效考核。這種模式既提升了客戶滿意度，也倒逼企業(yè)提升服務(wù)專業(yè)度，推動(dòng)行業(yè)從“粗放式”向“精細(xì)化”轉(zhuǎn)型。

　　人才培養(yǎng)是服務(wù)升級(jí)的核心支撐。華成保安與北京本地職業(yè)院校合作建立培訓(xùn)基地，開設(shè)應(yīng)急處置等專業(yè)課程，為員工提供免費(fèi)的技能等級(jí)認(rèn)定培訓(xùn)。公司還建立了完善的晉升機(jī)制，從優(yōu)秀保安員中選拔隊(duì)長、項(xiàng)目經(jīng)理，提升員工的職業(yè)認(rèn)同感?！拔覀儗⒓寄艿燃?jí)與工資待遇直接掛鉤，五級(jí)保安員的月工資比一級(jí)高出2000元?！背缮旋埥榻B，通過一系列舉措，公司員工流失率明顯下降。

　　從政策引導(dǎo)到行業(yè)提質(zhì)

　　晚上7點(diǎn)多，張國才帶領(lǐng)隊(duì)員完成了最后一輪巡邏。智能攝像頭在夜色中閃爍著紅光，與隊(duì)員們的腳步互為呼應(yīng)，為靜謐的夜晚筑牢安全防線。

　　回到崗?fù)?，張國才整理?dāng)天的工作記錄，本子上寫得密密麻麻：早高峰疏導(dǎo)40分鐘、核對進(jìn)出人員196人次、協(xié)助調(diào)解居民訴求2起……這些看似瑣碎的小事，串聯(lián)起他的12小時(shí)，也構(gòu)成了安保行業(yè)服務(wù)城市發(fā)展的基本單元。

　　張國才的12小時(shí)值守結(jié)束了，但安保行業(yè)的轉(zhuǎn)型之路仍在繼續(xù)。當(dāng)前，整個(gè)行業(yè)正處于政策引導(dǎo)、技術(shù)驅(qū)動(dòng)、模式創(chuàng)新的關(guān)鍵轉(zhuǎn)型期，要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，還需破解一系列難題：政策落地的“最后一公里”仍需打通，部分地區(qū)存在監(jiān)管不到位、政策執(zhí)行不嚴(yán)等問題；行業(yè)同質(zhì)化競爭依然激烈，中小企業(yè)轉(zhuǎn)型資金不足、技術(shù)能力薄弱，從業(yè)人員的社會(huì)地位與職業(yè)認(rèn)同感仍需提升。

　　對此，行業(yè)專家建議，應(yīng)進(jìn)一步推動(dòng)政策落地見效，加快落實(shí)社?？缡」矟?jì)、稅收優(yōu)惠等舉措，降低企業(yè)經(jīng)營成本；建立行業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，對技術(shù)創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新突出的企業(yè)給予資金獎(jiǎng)勵(lì)與項(xiàng)目扶持；加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)，推動(dòng)建立統(tǒng)一的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)與價(jià)格體系，規(guī)范市場競爭秩序；提升從業(yè)人員的職業(yè)榮譽(yù)感，完善職業(yè)發(fā)展通道。

　　全國人大代表黃大勇也曾連續(xù)兩年提交相關(guān)建議，呼吁加快推進(jìn)保安行業(yè)正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化發(fā)展，完善《保安服務(wù)管理?xiàng)l例》等配套法規(guī)，建立從業(yè)單位信用等級(jí)評價(jià)和行業(yè)黑名單機(jī)制，均得到國家相關(guān)部委等的重視。

　　從晨光微露到夜色深沉，張國才沒有驚天動(dòng)地的壯舉，只有在平凡崗位上重復(fù)巡查、精細(xì)服務(wù)的日常。但正是這千千萬萬個(gè)像張國才一樣的安保人員，把國家政策、行業(yè)規(guī)范轉(zhuǎn)化為具體的服務(wù)實(shí)踐，推動(dòng)著安保行業(yè)從“粗放型”向“精細(xì)化”、從“人防為主”向“科技賦能”轉(zhuǎn)型，為城市更新保駕護(hù)航，為構(gòu)建平安中國、推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化筑牢安全防線。

■中國城市報(bào)記者 鞏 靜