羅景萍 封面新聞?dòng)浾?伍雪梅 （高縣融媒供圖）

冬日，晨光漫過(guò)四川省宜賓市高縣濱河濕地公園岸線，灑落在南廣河上，一江清水碧波粼粼，河岸白鷺翩飛，水中魚(yú)兒逐草嬉戲，一幅美麗的生態(tài)畫(huà)卷躍然眼前。南廣河是岷江、金沙江在宜賓匯流成長(zhǎng)江后，第一條匯入長(zhǎng)江的支流，因此有著“萬(wàn)里長(zhǎng)江第一支流”的美譽(yù)。南廣河全長(zhǎng)約350公里，滋養(yǎng)著川滇兩省4600余平方公里的土地，其中81.2公里流經(jīng)高縣，被當(dāng)?shù)厝擞H切地稱(chēng)為“母親河”。

近年來(lái)，高縣牢牢扛起“守護(hù)一江清水”的重任，以跨區(qū)縣河長(zhǎng)制為紐帶，串聯(lián)起防污整治、植綠護(hù)綠、志愿服務(wù)等多元治理力量，推動(dòng)南廣河流域生態(tài)環(huán)境發(fā)生系統(tǒng)性、整體性改善，交出了一份長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障建設(shè)的亮眼答卷。

生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。

漁政巡護(hù)。

跨區(qū)聯(lián)動(dòng) 打通共治脈絡(luò)

南廣河流域橫跨川滇兩省9個(gè)縣（區(qū)），“上下游不同步、左右岸不同調(diào)”曾是跨界治理面臨的最大難題。破局之舉始于2018年春日的一場(chǎng)聯(lián)盟之約。面對(duì)南廣河綜合統(tǒng)籌治理難題，高縣主動(dòng)牽頭“破冰”，聯(lián)合流域內(nèi)的四川省敘州區(qū)、珙縣、筠連縣、興文縣、長(zhǎng)寧縣以及云南省威信縣、彝良縣、鹽津縣8個(gè)縣（區(qū)），正式成立“南廣河流域縣級(jí)河長(zhǎng)聯(lián)盟”，探索跨區(qū)域河流聯(lián)防聯(lián)治新模式，徹底打破行政區(qū)域的治理壁壘。

“聯(lián)盟就像一根紐帶，把上下游、左右岸的治理力量擰成了一股繩?！备呖h水利局河湖股股長(zhǎng)袁野指著手機(jī)里的工作群介紹，聯(lián)盟成立后，建立起常態(tài)化會(huì)商調(diào)度機(jī)制，每年由輪值縣牽頭召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，共享水質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、互通污染隱患線索，針對(duì)跨界河段開(kāi)展聯(lián)合巡查、交叉執(zhí)法?！耙郧吧嫌蝸?lái)水出問(wèn)題，只能隔空協(xié)調(diào)、被動(dòng)應(yīng)對(duì)，現(xiàn)在一個(gè)電話就能啟動(dòng)聯(lián)動(dòng)處置，大家相互配合完成全流域排查溯源?！痹罢f(shuō)，隨著聯(lián)盟機(jī)制不斷完善，南廣河流域雙向補(bǔ)償機(jī)制、統(tǒng)一監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)等配套措施相繼落地，以Ⅲ類(lèi)水質(zhì)為考核標(biāo)尺，明確上下游生態(tài)責(zé)任，推動(dòng)南廣河流域從“單點(diǎn)河道整治”到“全域河網(wǎng)整治”轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)全流域長(zhǎng)治久清。這一創(chuàng)新模式成功入選水利部全面推行河湖長(zhǎng)制典型案例，為跨界河流治理提供了可復(fù)制的“高縣經(jīng)驗(yàn)”。

增殖放流活動(dòng)。

2023年9月25日，《宜賓市南廣河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》實(shí)施啟動(dòng)儀式在高縣舉行，同年10月1日正式實(shí)施，讓跨界治理有法可依，更為南廣河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)織就了一張嚴(yán)密的法治“保護(hù)網(wǎng)”。

目前，南廣河國(guó)控?cái)嗝嫠|(zhì)穩(wěn)定保持Ⅱ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，跨區(qū)協(xié)同共治成效正轉(zhuǎn)化為河清水暢的生態(tài)實(shí)效。

河小青志愿服務(wù)。

治污植綠 重塑岸線顏值

傍晚，高縣縣城東區(qū)的濱河濕地公園逐漸熱鬧起來(lái)，市民們沿著親水綠道漫步賞景，清澈的南廣河如玉帶環(huán)繞，舒展著“一彎清水映城郭”的柔美。

“以前河邊到處都是垃圾，夏天臭烘烘的，現(xiàn)在走在綠道上，聞著草木香，舒服得很！”家住南廣河畔小區(qū)的居民何長(zhǎng)欽，談及河岸環(huán)境的變化感慨不已。這一變化，源于高縣對(duì)南廣河流域段的全方位排污整治和系統(tǒng)性重塑。

近年來(lái)，高縣聚焦工業(yè)、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村三大污染源頭，打出全鏈條防污整治“組合拳”。工業(yè)污染防治上，嚴(yán)格管控工業(yè)園區(qū)排污，實(shí)現(xiàn)污水處理達(dá)標(biāo)排放率100%，通過(guò)合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，完成對(duì)“散亂污”企業(yè)的集中整治，從源頭切斷工業(yè)污染源入河路徑；農(nóng)業(yè)面源污染治理中，大力推進(jìn)農(nóng)藥化肥減量行動(dòng)，推廣綠色生態(tài)種植，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與生態(tài)保護(hù)雙贏；針對(duì)農(nóng)村生活污水治理痛點(diǎn)，以資源化利用為導(dǎo)向，實(shí)施“廁所革命”和“千村示范工程”，全縣90%以上行政村生活污水得到有效治理，南廣河斷面水質(zhì)優(yōu)良率穩(wěn)定在100%，澄澈的河水滋養(yǎng)著各類(lèi)水生生物，水體生態(tài)逐步恢復(fù)。

不僅水清，更要岸綠。高縣持續(xù)開(kāi)展流域植綠護(hù)綠行動(dòng)，累計(jì)在河道兩岸種植各類(lèi)苗木20萬(wàn)余株，打造生態(tài)緩沖帶30余公里，清理岸線垃圾600余噸，拆除違法搭建20余處，讓曾經(jīng)雜亂的岸線煥發(fā)新生。與此同時(shí)，堤防建設(shè)項(xiàng)目工程同步推進(jìn)，累計(jì)新建堤防14.66千米，既提升了流域防洪能力，更讓河暢岸綠、魚(yú)翔淺底的生態(tài)美景不斷延伸。

如今的南廣河高縣段，綠竹掩映、垂柳依依，蘆葦搖曳生姿，已然成為市民休閑打卡的“生態(tài)長(zhǎng)廊”。

高縣縣城新景。

清清南廣河。

聚力守護(hù) 共繪幸福河景

清晨7點(diǎn)，天剛蒙蒙亮，56歲的王志強(qiáng)便穿上巡邏制服，帶著望遠(yuǎn)鏡、救生衣，沿著南廣河來(lái)復(fù)段流域開(kāi)始了一天的巡查?！耙郧按蠹铱克运?，打漁的比較多，現(xiàn)在大家護(hù)水養(yǎng)水的意識(shí)提高了，看著河里的魚(yú)越來(lái)越多，心里比啥都踏實(shí)?！蓖踔緩?qiáng)從小生活在南廣河畔，對(duì)這條河有著特殊的感情。2021年，在政府幫扶培訓(xùn)下，他成為了一名專(zhuān)職巡護(hù)員，不僅有穩(wěn)定收入，還能繼續(xù)守護(hù)陪伴自己半生的“母親河”。

在高縣，像王志強(qiáng)這樣的專(zhuān)業(yè)護(hù)魚(yú)人共有14名，他們熟悉河道情況、了解魚(yú)類(lèi)習(xí)性，成為南廣河生態(tài)保護(hù)的“民間哨兵”，與漁政執(zhí)法隊(duì)并肩作戰(zhàn)，共同守護(hù)著南廣河的生機(jī)。

除此之外，高縣還活躍著一支由本地青年組成的“河小青”志愿服務(wù)隊(duì)，這支200余人的志愿者隊(duì)伍，已累計(jì)開(kāi)展巡河護(hù)河、環(huán)保宣傳活動(dòng)80余場(chǎng)，成為南廣河保護(hù)中又一支重要力量。

生態(tài)守護(hù)既要全民參與，更需司法護(hù)航。2024年6月，高縣人民法院、縣人民檢察院在南廣河畔公開(kāi)審理一起非法捕撈水產(chǎn)品案，讓群眾近距離感受高縣司法護(hù)河的堅(jiān)定決心。為讓河流重現(xiàn)自然生機(jī)，高縣常態(tài)化開(kāi)展增殖放流活動(dòng)，每年超2.5萬(wàn)尾魚(yú)苗投放入南廣河。

為鞏固流域治理成果，高縣將南廣河保護(hù)納入國(guó)土空間總體規(guī)劃，明確“南廣河綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶”，構(gòu)建起全新的生態(tài)保護(hù)格局；統(tǒng)籌推進(jìn)河湖長(zhǎng)制落地，全縣202名河長(zhǎng)共護(hù)河湖清澈安瀾；建成漁政視頻監(jiān)控平臺(tái)，140個(gè)探頭實(shí)現(xiàn)南廣河水面全覆蓋監(jiān)控，結(jié)合物聯(lián)網(wǎng)傳感器、無(wú)人機(jī)巡查等技術(shù)，精準(zhǔn)排查違規(guī)侵占岸線、監(jiān)測(cè)排污口動(dòng)態(tài)，全力守護(hù)流域長(zhǎng)治久清。

從跨區(qū)縣河長(zhǎng)聯(lián)盟的協(xié)同發(fā)力，到治污植綠的生態(tài)修復(fù)；從漁政巡護(hù)隊(duì)的專(zhuān)職守候，到“河小青”的青春守護(hù)，高縣以多元共治的合力，讓南廣河重歸水清岸綠、魚(yú)鳥(niǎo)共生的生態(tài)本真。如今，這條流淌千年的“母親河”，不僅成為滋養(yǎng)萬(wàn)物的生態(tài)河，更成為承載鄉(xiāng)愁、惠及民生的幸福河，以一江清水為筆，在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)保護(hù)長(zhǎng)卷上，描繪出人與自然和諧共生的動(dòng)人畫(huà)卷。