苗野｜發(fā)自北京

1月26日，杭州富陽區(qū)文化中心A座2樓，一場由區(qū)屬國企主導(dǎo)的“二手房收購潮”正在悄然啟動。

根據(jù)公告，杭州富陽樂居投資運營集團有限公司（以下簡稱：富陽樂居集團）將面向社會收購200套符合條件的二手房。

此次收購的舊房必須位于富春、鹿山、銀湖三個街道，建成時間在2010年12月31日前，建筑面積不超過144平方米的住宅。

這是富陽區(qū)首次推出“以舊換新”活動，也是杭州市范圍內(nèi)的首例。報名時間為2026年1月26日至2月9日。

本次活動定量收購的200套舊房對產(chǎn)權(quán)證、土地性質(zhì)（國有出讓土地）和房屋性質(zhì)（住宅）都有嚴格要求，且房屋必須產(chǎn)權(quán)清晰，無查封、無抵押、無行政限制，符合交易條件且換房人擁有完全處置權(quán)利。

政策特別注明“多子女家庭優(yōu)先參與本次活動”，這里的多子女家庭指養(yǎng)育兩個及以上子女，且至少有一個子女是未成年人（2008年2月10日及以后出生）。

根據(jù)政策設(shè)計，被收購房屋的原業(yè)主將獲得與舊房收購價等值的“抵價券”以及額外5%的“換購券”（最高10萬元），用于購買指定的18個新建商品住房項目。

也就是說，若二手房收購價為100萬元，則產(chǎn)權(quán)人可拿到100萬元的抵價券以及5萬元的購房券，購買新房時共可抵扣105萬元房款。

參加“以舊換新”的換房人需在簽訂舊房收購意向協(xié)議后的30天內(nèi)，完成新房選購并簽訂合同，一套新房僅能使用一張抵價券及對應(yīng)換購券。

目前可選購的新房共有18個樓盤，分布在富春、鹿山、銀湖、春江、新登、場口等街道。

上海易居房地產(chǎn)研究院副院長嚴躍進認為，本次“以舊換新”活動是杭州范圍內(nèi)首次由地方政府及區(qū)屬國企主導(dǎo)系統(tǒng)性打通二手房與新房交易鏈條的創(chuàng)新性政策，精準激活區(qū)域內(nèi)特定存量房的流動性，為參與合作可能面臨去化壓力的新建樓盤定向?qū)Я骺蛻?。以政府信用為中介，破解當前市場中“賣舊買新”鏈條不暢的核心堵點，整個流程形成了“收購舊房—發(fā)放房票—兌換新房”的封閉循環(huán)。

富陽推出“以舊換新”政策，正是為了激活當?shù)貥鞘小?/p>

2025年的富陽樓市走勢呈現(xiàn)“年初筑底，三月小陽春，隨后平穩(wěn)運行”的特點，新房市場呈現(xiàn)明顯的區(qū)域分化。

富春街道作為核心居住區(qū)，市場表現(xiàn)最為穩(wěn)定，成交均價保持在17070元～20945元/平方米。東洲街道憑借優(yōu)質(zhì)生態(tài)環(huán)境和低密度產(chǎn)品，吸引了高端改善客戶，區(qū)域內(nèi)項目成交均價最高可達43500元/平方米。富春灣新城作為新興發(fā)展區(qū)，均價約16300元/平方米；春江街道作為剛需改善區(qū)，均價在15000元～19000元/平方米。

富陽二手房市場與杭州整體趨勢同步交出了一份“以價換量”的成績單。2026年1月，富陽二手房參考均價為14486元/平方米，環(huán)比下跌1.4%，同比下跌7.2%。

以富陽豐澤苑小區(qū)為例，房價從2025年7月的15400元/平方米下跌至2026年1月的11300元/平方米，跌幅超過25%。

另外，截至2025年三季度末，杭州商品住宅總庫存485萬平方米，去化周期為7.9個月，主要集中在富陽、臨安和桐廬縣。

富陽此次推出“以舊換新”政策，正是試圖在這樣的市場環(huán)境中為改善型購房者提供一條新途徑，激活市場流動性。

富陽區(qū)此次住房“以舊換新”活動并非孤立政策，而是杭州一系列穩(wěn)定房地產(chǎn)市場措施的最新組成部分。

杭州市住房保障和房產(chǎn)管理局在2026年工作計劃中明確表示，將指導(dǎo)各區(qū)因地制宜實施購房補貼、房票安置等支持性措施，提振住房消費。

從時間線上看，富陽區(qū)房地產(chǎn)市場支持政策呈現(xiàn)遞進式發(fā)展，從2025年4月的房票安置，到2025年10月的“購房+消費券”補貼，再到如今的“以舊換新”，這種政策演變反映了地方政府應(yīng)對市場變化的靈活性和創(chuàng)新性。

短期來看，富陽“以舊換新”政策與區(qū)域其他購房刺激措施形成合力。

早在2025年4月，富陽就推出了房票安置政策，面額100萬元的房票可抵扣112萬元購房款，提供12%的獎勵。房票使用期限為2年，同時還允許房票流通轉(zhuǎn)讓，增加了靈活性。

2025年10月底，杭州9個區(qū)縣啟動了“購房+消費券”補貼活動，富陽區(qū)有26個樓盤參與。對在規(guī)定期限內(nèi)購買新建商品房的家庭，每套可發(fā)放10萬元消費券，總額2000萬元。

政策實施后，富陽區(qū)參與樓盤的購房網(wǎng)簽量同比增長約35%。消費券補貼活動原定配額為200張，截至2025年12月9日，已有223套房源的購房者參與申報。

杭州本地市場人士認為，富陽“以舊換新”政策更直接針對二手房市場流動性問題，試圖打通“賣舊買新”的循環(huán)鏈條，有助于激活改善型住房需求，加快區(qū)域存量房流通。

在嚴躍進看來，富陽“以舊換新”政策也面臨顯著挑戰(zhàn)：一是財政與平臺公司的資金壓力，收購200套房產(chǎn)需要巨額短期資金墊付，對區(qū)級財政和國企是考驗；二是收購房源的后期運營難題，如何高效處置、盤活這批存量資產(chǎn)，實現(xiàn)資金良性循環(huán)是決定政策可否持續(xù)的關(guān)鍵；三是市場公平性質(zhì)疑，政策客觀上用公共資源補貼了特定群體（擁有老房子的業(yè)主）和特定樓盤（參與的18個項目），其公平性與效率的平衡需要關(guān)注。

隨著報名截止日2月9日的臨近，富陽這場由政府主導(dǎo)的存量房盤活試驗，將在未來一個月內(nèi)初步展現(xiàn)其市場效果。