就在前不久，柬埔寨官方突然宣布加入東盟和平委員會，這一外交動作本就引發(fā)外界關注，可更勁爆的消息接踵而至：美國海軍的 “的黎波里” 號兩棲攻擊艦竟大搖大擺地開進了柬埔寨的云壤海軍基地。

要知道，這個基地可是中國耗費數(shù)年心血幫忙擴建的核心海防設施，咱們的航母還沒來得及在此?？垦a給，美軍艦艇倒先一步 “登門造訪” 了。

這背后到底藏著什么貓膩？柬埔寨這是要在中美之間變卦，還是在玩一場高難度的 “平衡木” 外交？今天我就帶大家剝開這層迷霧，看看這出地緣政治 “大戲” 的門道。

要弄清這事兒的來龍去脈，得先從云壤海軍基地說起。這個位于柬埔寨西南沿海的港口，原本只是個簡易碼頭，2019 年中柬達成合作協(xié)議后，中國企業(yè)全程參與了承建和擴建工程。

憑借 “基建狂魔” 的實力，云壤港實現(xiàn)了脫胎換骨的改造：新建了 300 米長的深水碼頭、現(xiàn)代化補給倉庫和船舶維修車間，航道深度拓寬至 16 米，完全具備停泊 10 萬噸級航空母艦的能力。

當時這一消息傳出后，外媒立刻炸開了鍋，美國《華爾街日報》多次渲染這是中國在東南亞的 “戰(zhàn)略支點”，甚至炒作所謂 “中國海外軍事基地” 的論調(diào)。

但事實是，直到美軍艦艇此次到訪，中國海軍的航母編隊從未在云壤港進行過停靠，反而是美國海軍的兩棲攻擊艦捷足先登。

更值得注意的是，這次美軍的訪問規(guī)格相當高：不僅派出了滿載 F-35B 戰(zhàn)機的 “的黎波里” 號，美國印太司令部司令帕帕羅上將還親自隨艦抵達，柬埔寨首相洪瑪奈更是率國防大臣等多位高官到場迎接，雙方不僅舉行了高層會談，還開展了所謂 “人道主義救援演練”。

這一場面遠超普通軍事交流的范疇，字里行間都透著復雜的政治意味。

大家可能有所不知，美軍艦艇上一次訪問柬埔寨港口還是在 2017 年，此后八年里雙方軍事互動幾乎停滯。如今美國人突然帶著主力艦重返，這步棋顯然經(jīng)過了深思熟慮。我梳理發(fā)現(xiàn)，這背后藏著兩層關鍵原因。

第一層原因要追溯到歷史淵源。2011 年泰柬邊境因柏威夏寺主權(quán)問題爆發(fā)激烈沖突，柬埔寨軍事實力處于劣勢，當時執(zhí)政的洪森政府面臨巨大壓力。

就在戰(zhàn)局膠著之際，時任美國國務卿希拉里公開表態(tài)，呼吁泰軍?；鸩⒔邮車H調(diào)解，隨后特朗普政府也延續(xù)了這一立場，明確表示 “泰柬邊境沖突應通過外交途徑解決”。

雖然最終沖突以雙方撤軍告終，但這件事讓洪森家族深刻認識到，美國作為超級大國，在關鍵時刻能成為平衡地區(qū)力量的重要籌碼，這種實用主義的外交認知一直延續(xù)至今。

第二層原因則與柬埔寨的權(quán)力交接密切相關。2023 年洪瑪奈接替父親洪森出任首相后，這個畢業(yè)于美國西點軍校的 “留洋派” 領導人，展現(xiàn)出與父輩不同的外交風格。洪瑪奈在西點軍校接受了四年軍事教育，隨后還在美國陸軍 War College 深造，對美國的戰(zhàn)略思維和外交邏輯有著深刻理解。

當前柬埔寨正處于政權(quán)過渡的鞏固期，洪瑪奈雖然掌控了核心權(quán)力，但國內(nèi)仍有反對勢力暗流涌動，他迫切需要外部力量的支持來穩(wěn)定局面。

在他看來，引入美國勢力既能平衡中國在柬埔寨的影響力 —— 中國目前是柬埔寨最大貿(mào)易伙伴、投資來源國和援助國，占其外資總額的 35%—— 又能為自己的政權(quán)上一道 “雙保險”。

看到這兒，可能有朋友要著急了：中國辛辛苦苦建的基地，怎么就讓美國人拿去用了？這不成了 “為他人作嫁衣裳” 嗎？其實大家大可不必這么焦慮，因為云壤基地和中國在吉布提的保障基地有著本質(zhì)區(qū)別。

吉布提保障基地是中國通過租賃方式獲得的，租期 10 年且可續(xù)租，中國擁有獨立的使用權(quán)和管理權(quán)，基地內(nèi)的后勤保障、安全防衛(wèi)等均由中方負責，是實打?qū)嵉暮Ｍ夤δ苄员Ｕ显O施。

但云壤基地完全不同，根據(jù)中柬雙方 2019 年簽署的協(xié)議，這里設立的是 “中柬聯(lián)合保障與訓練中心”，主權(quán)和管理權(quán)始終牢牢掌握在柬埔寨手中。協(xié)議明確規(guī)定，中國僅可在 “共同訓練、人道主義救援” 等框架下使用基地設施，無權(quán)干涉柬埔寨對其他國家的開放政策。

換句話說，柬埔寨作為主權(quán)國家，有權(quán)決定允許哪些國家的艦艇進入自己的港口，這是其內(nèi)政范疇，中方無權(quán)干涉。

從功能定位上看，云壤基地目前更側(cè)重于民用和海防需求，柬埔寨海軍主要用其進行近海巡邏和漁業(yè)保護，中柬合作也集中在人員培訓、裝備維護等非作戰(zhàn)領域，其戰(zhàn)略排他性遠不能和吉布提基地相提并論。正如中國國防部發(fā)言人此前回應的，中柬軍事合作不針對第三方，也不會影響地區(qū)和平穩(wěn)定。

柬埔寨這波操作，本質(zhì)上是小國在大國夾縫中求生的典型策略。在國際關系中，這種 “大國平衡” 術(shù)并不少見，尤其是在中美博弈日趨激烈的東南亞，不少國家都試圖通過 “兩頭下注” 來最大化自身利益。但我必須提醒一句，這種平衡術(shù)本質(zhì)上是高風險的 “走鋼絲” 游戲。

美國人顯然不是來免費提供 “保護” 的，帕帕羅在訪問期間就公開表示，希望柬埔寨 “在地區(qū)安全事務中發(fā)揮更大作用”，言外之意就是想讓柬埔寨配合美國的印太戰(zhàn)略，制約中國影響力。

而中國雖然始終堅持和平共處五項原則，長期向柬埔寨提供不附加政治條件的援助 —— 僅 2025 年就承諾提供 5 億美元發(fā)展貸款，幫助建設金邊至西哈努克港的高速公路 —— 但信任的建立需要長期積累，一旦平衡的天平過度傾斜，難免會影響雙方的合作基礎。

其實，柬埔寨的處境也折射出東南亞國家的普遍困境：既想依托中國的經(jīng)濟實力實現(xiàn)發(fā)展，又擔心被卷入中美對抗，于是試圖通過引入美國力量來尋求 “安全感”。但現(xiàn)實是，美國的援助往往附帶政治條件，而中國的合作始終堅持互利共贏。

2025 年數(shù)據(jù)顯示，中柬貿(mào)易額已突破 180 億美元，中國在柬投資涵蓋基建、農(nóng)業(yè)、制造業(yè)等關鍵領域，為當?shù)貏?chuàng)造了超過 30 萬個就業(yè)崗位，這些實實在在的利益，是任何短期政治博弈都無法替代的。

總的來說，這次美軍艦艇訪問云壤港，看似是美國在東南亞的 “外交突破”，實則是柬埔寨權(quán)衡自身利益后的謹慎選擇。它給咱們提了個醒：地緣政治中沒有永遠的朋友，只有永遠的利益。對于柬埔寨的 “平衡術(shù)”，我們不必過分解讀引發(fā)焦慮，但也不能掉以輕心。

中國會繼續(xù)堅持既定的合作路線，畢竟真金不怕火煉，長期穩(wěn)定的互利合作才是國家間關系最堅實的紐帶。

好了，對于柬埔寨這波操作，大家怎么看？