1月28日，工業(yè)和信息化部發(fā)布的《2025年通信業(yè)統(tǒng)計(jì)公報(bào)》數(shù)據(jù)顯示，電信業(yè)務(wù)量收增速連續(xù)五年下滑、移動(dòng)數(shù)據(jù)流量業(yè)務(wù)收入下滑、語(yǔ)音業(yè)務(wù)收入占比持續(xù)下降，只有云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)中心等新興業(yè)務(wù)收入4508億元，比上年增長(zhǎng)4.7%。

2025年，移動(dòng)數(shù)據(jù)流量業(yè)務(wù)收入完成6097億元，在電信業(yè)務(wù)收入中占比由上年的36.2%降至34.8%；固定語(yǔ)音和移動(dòng)語(yǔ)音業(yè)務(wù)收入160.9億元和1092億元，兩項(xiàng)業(yè)務(wù)合計(jì)占電信業(yè)務(wù)收入的7.2%。移動(dòng)流量和語(yǔ)音業(yè)務(wù)總計(jì)占比達(dá)到42%,加上短信收入，傳統(tǒng)業(yè)務(wù)收入占比極有可能過(guò)半，這意味著傳統(tǒng)通信業(yè)務(wù)仍然在運(yùn)營(yíng)商營(yíng)收中占據(jù)很大比重，但近年來(lái)我國(guó)新興業(yè)務(wù)收入占比有了大幅提升，從2021年的15.2%提升至25.7%，五年提升10.5個(gè)百分點(diǎn)。

總體上看，運(yùn)營(yíng)商的數(shù)字化轉(zhuǎn)型取得了一些成效。在1月28日國(guó)新辦舉行新聞發(fā)布會(huì)上，介紹2025年國(guó)資央企高質(zhì)量發(fā)展情況，其中談到，中國(guó)移動(dòng)的“九天”、中國(guó)電信的“星辰”等通用大模型已經(jīng)賦能超過(guò)200家外部單位，在能源電力、工業(yè)制造等領(lǐng)域加快應(yīng)用。中央企業(yè)主動(dòng)融入到國(guó)家算力布局，持續(xù)加大算力資源投入力度。比如，三大運(yùn)營(yíng)商建成了4個(gè)“萬(wàn)卡集群”，有效支撐了大模型訓(xùn)練。再比如，“息壤”“算網(wǎng)大腦”等智算服務(wù)平臺(tái)，打造“低成本+高智能”優(yōu)勢(shì)，積極適配全品類(lèi)國(guó)產(chǎn)芯片，向全社會(huì)提供標(biāo)準(zhǔn)化算力服務(wù)。

運(yùn)營(yíng)商雖然在行業(yè)賦能、算力部署、平臺(tái)建設(shè)上取得了一些成績(jī)，但在存量市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)上還需要下“大功夫”。

2024年移動(dòng)數(shù)據(jù)流量業(yè)務(wù)、語(yǔ)音業(yè)務(wù)合計(jì)占電信業(yè)總收入43.6%；2025年移動(dòng)流量和語(yǔ)音業(yè)務(wù)總計(jì)占比達(dá)到了42%，依舊占據(jù)總營(yíng)收的“半壁江山”。

2021—2025我國(guó)電信業(yè)務(wù)傳統(tǒng)與新興業(yè)務(wù)變化情況

為什么新興產(chǎn)業(yè)涌現(xiàn)的當(dāng)下，電信業(yè)傳統(tǒng)業(yè)務(wù)依舊占據(jù)很大比例？

對(duì)此，廣東省電信規(guī)劃設(shè)計(jì)院有限公司泉姜玉泉認(rèn)為，流量經(jīng)營(yíng)是運(yùn)營(yíng)商多年來(lái)的核心經(jīng)營(yíng)方向，在當(dāng)下大流量時(shí)代，流量的商業(yè)價(jià)值卻持續(xù)走低，這一現(xiàn)象看似矛盾，實(shí)則印證了流量業(yè)務(wù)的發(fā)展規(guī)律。傳統(tǒng)業(yè)務(wù)業(yè)務(wù)規(guī)模與收入占比逐年下降正是網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、雙千兆城市打造等工程落地帶來(lái)的行業(yè)發(fā)展必然結(jié)果。

此外，運(yùn)營(yíng)商數(shù)字化轉(zhuǎn)型的核心方向（算力網(wǎng)絡(luò)、智算中心等）均為長(zhǎng)周期、高投入領(lǐng)域，需要持續(xù)且穩(wěn)定的現(xiàn)金流支撐，而這一支撐目前仍主要來(lái)自傳統(tǒng)業(yè)務(wù)（移動(dòng)數(shù)據(jù)、語(yǔ)音等）。由此來(lái)看，運(yùn)營(yíng)商的轉(zhuǎn)型本就是一個(gè)較為長(zhǎng)期的過(guò)程，需要新舊業(yè)務(wù)的互補(bǔ)發(fā)力與動(dòng)態(tài)平衡。

談及運(yùn)營(yíng)商數(shù)字化轉(zhuǎn)型進(jìn)程時(shí)，姜玉泉直言，運(yùn)營(yíng)商的數(shù)字化轉(zhuǎn)型并非一帆風(fēng)順。自“十三五”末期啟動(dòng)轉(zhuǎn)型以來(lái)，歷經(jīng)五年左右的基礎(chǔ)建設(shè)階段，但已經(jīng)取得了顯著成效。畢竟數(shù)字化轉(zhuǎn)型涉及新技術(shù)、新業(yè)務(wù)、新模式的全面落地，無(wú)論是服務(wù)提供方還是行業(yè)使用方，都需要一個(gè)逐步適應(yīng)、磨合的過(guò)程；再加上此前新冠肺炎的影響，主要是企業(yè)資金層面的壓力，一定程度上也干擾了轉(zhuǎn)型的整體節(jié)奏與推進(jìn)進(jìn)度。

在談到運(yùn)營(yíng)商傳統(tǒng)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)與新興業(yè)務(wù)的未來(lái)發(fā)展時(shí)，姜玉泉認(rèn)為，傳統(tǒng)業(yè)務(wù)的收入下滑是行業(yè)發(fā)展的必然，這既是時(shí)代發(fā)展的客觀規(guī)律，也是技術(shù)持續(xù)演進(jìn)、客戶(hù)需求不斷迭代帶來(lái)的結(jié)果。在新興業(yè)務(wù)尚未發(fā)展壯大、形成穩(wěn)定增長(zhǎng)動(dòng)能的階段，運(yùn)營(yíng)商對(duì)傳統(tǒng)業(yè)務(wù)開(kāi)展存量經(jīng)營(yíng)，深挖市場(chǎng)潛力、精耕細(xì)作，這一舉措既是現(xiàn)階段的務(wù)實(shí)選擇，也是傳統(tǒng)業(yè)務(wù)在生命周期后期的必然發(fā)展方向。

“新興業(yè)務(wù)的發(fā)展目前來(lái)看依舊任重而道遠(yuǎn)，但同時(shí)也是行業(yè)必須持續(xù)加大投入、全力推進(jìn)的核心方向。對(duì)于所有相關(guān)企業(yè)而言，不僅是運(yùn)營(yíng)商，誰(shuí)能在新興業(yè)務(wù)領(lǐng)域率先布局、搶占發(fā)展先機(jī)，誰(shuí)就能在未來(lái)的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)主動(dòng)、掌握優(yōu)勢(shì)?！苯袢劦?。

通信行業(yè)的發(fā)展始終要放在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大環(huán)境中去考量，評(píng)判行業(yè)發(fā)展成效，不能只看業(yè)務(wù)總量，更要關(guān)注收入占比變化，以及行業(yè)對(duì)整體經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際貢獻(xiàn)度。尤其是國(guó)家近期發(fā)文對(duì)通信行業(yè)的地位作出了新表述，也對(duì)行業(yè)的作用提出了新期待，從這一角度來(lái)看，行業(yè)未來(lái)的發(fā)展前景依然光明。

在傳統(tǒng)業(yè)務(wù)增長(zhǎng)見(jiàn)頂、新興業(yè)務(wù)尚未形成規(guī)模支撐的當(dāng)下，存量市場(chǎng)依然是運(yùn)營(yíng)商營(yíng)收的“基本盤(pán)”?！疤豳|(zhì)增效”核心是跳出“靠新增用戶(hù)拉增長(zhǎng)”的舊邏輯，轉(zhuǎn)向?qū)ΜF(xiàn)有用戶(hù)、業(yè)務(wù)資源的深度挖掘，通過(guò)精準(zhǔn)運(yùn)營(yíng)、業(yè)務(wù)融合、技術(shù)賦能，實(shí)現(xiàn)“用戶(hù)留存率提升、單用戶(hù)價(jià)值增長(zhǎng)、運(yùn)營(yíng)成本下降”的目標(biāo)，讓存量市場(chǎng)從“營(yíng)收壓艙石”變?yōu)椤霸鲩L(zhǎng)新引擎”。

運(yùn)營(yíng)商存量用戶(hù)基數(shù)龐大，需求差異顯著。傳統(tǒng)業(yè)務(wù)的單一業(yè)務(wù)線條已難滿(mǎn)足用戶(hù)需求，必須與新興業(yè)務(wù)深度融合，創(chuàng)造復(fù)合價(jià)值，既破解傳統(tǒng)業(yè)務(wù)增長(zhǎng)瓶頸，又能借助存量用戶(hù)基礎(chǔ)擴(kuò)大新興業(yè)務(wù)覆蓋面，實(shí)現(xiàn)新舊業(yè)務(wù)的協(xié)同增長(zhǎng)。

責(zé)編/版式：朱文鳳

審校：梅雅鑫

監(jiān)制：劉啟誠(chéng)

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編輯｜梅雅鑫 孫天 朱文鳳

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