近日，交通運(yùn)輸部公布了2025年全國城市客運(yùn)量。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2025年，全國城市客運(yùn)總量約為1043.46億人次，同比小幅下降2.3%。總體來看，傳統(tǒng)公交承壓明顯，而軌道交通則成為新的增長引擎，客運(yùn)總量達(dá)到332.24億人次，并實(shí)現(xiàn)了3.2%的逆勢增長，顯示出其在城市出行中的骨干作用日益增強(qiáng)。其中，北京市的出租汽車客運(yùn)量達(dá)到11億人次，同比增長近三成。

全國城市客運(yùn)總量小幅下降2.3%，5省份實(shí)現(xiàn)正增長

2025年，全國城市客運(yùn)市場整體需求略有收縮，全國城市客運(yùn)總量約為1043.46億人次，同比小幅下降2.3%。在數(shù)據(jù)背后，反映出了不同交通方式間與不同區(qū)域間的對(duì)比。

一方面，城市軌道交通客運(yùn)量逆勢增長3.2%，達(dá)到332.24億人次，顯示出其在城市出行中的骨干作用日益增強(qiáng)。另一方面，公共汽電車客運(yùn)量下降5.5%，反映出傳統(tǒng)地面公交正面臨著不小的挑戰(zhàn)。

從區(qū)域來看，客運(yùn)總量正增長地區(qū)明顯少于負(fù)增長地區(qū)，增速“尖子生”與“困難戶”間差異巨大。西藏自治區(qū)的城市交通客運(yùn)總量增長為3.5%，居全國增速首位，江蘇省城市交通客運(yùn)總量增長為2.6%，廣東省城市交通客運(yùn)總量增長為0.7%，北京市城市交通客運(yùn)總量增長為0.2%，新疆維吾爾自治區(qū)城市交通客運(yùn)總量增長為0.1%。上述地區(qū)是僅有的5個(gè)正增長地區(qū)，為實(shí)現(xiàn)逆勢增長的代表。

記者注意到，西藏自治區(qū)客運(yùn)量增長的主要?jiǎng)恿υ礊槌鲎馄嚳瓦\(yùn)量的增長，這主要反映出當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施建設(shè)的完善，公路路網(wǎng)聯(lián)通性提升對(duì)交通的帶動(dòng)作用；江蘇省客運(yùn)量增長的主要?jiǎng)恿υ磩t是出租汽車客運(yùn)量與城市軌道交通客運(yùn)量的增長，其地面公交客運(yùn)量下滑同樣明顯。

廣東、上海、北京城市軌道交通客運(yùn)量分列全國前三

作為城市客運(yùn)量的“壓艙石”，城市軌道交通在多數(shù)地區(qū)保持正增長態(tài)勢。

廣東、上海、北京的城市軌道交通客運(yùn)量分列全國前三，其中廣東更是以超過68.5億人次的龐大體量實(shí)現(xiàn)了5.5%的可觀增長。上海的城市軌道交通客運(yùn)量為36.9億人次，客運(yùn)量下降了1.9%；北京的城市軌道交通客運(yùn)量為35.7億人次，客運(yùn)量下降了1.3%。

山西、河南、黑龍江、安徽、貴州等省份的軌交客運(yùn)量增速領(lǐng)跑全國，顯示出地鐵網(wǎng)絡(luò)延伸帶來的強(qiáng)大拉動(dòng)效應(yīng)。

特別是山西省的城市軌道交通客運(yùn)量雖然剛剛突破了1億人次，但增長率達(dá)到了110%。記者了解到，這主要是由于山西省會(huì)太原市在2025年新增開地鐵線路的帶動(dòng)，目前，太原共有1號(hào)線、2號(hào)線兩條地鐵線路，2025年12月31日，太原地鐵線網(wǎng)客運(yùn)量達(dá)到59.95萬人次，創(chuàng)下自開通運(yùn)營以來的最高紀(jì)錄。

北京出租車客運(yùn)量大幅增長28.6%，增幅居全國第一

此次交通運(yùn)輸部公布的數(shù)據(jù)還顯示出，在2025年，出租汽車行業(yè)展現(xiàn)出強(qiáng)大的韌性，正“煥發(fā)新生”，已經(jīng)成為部分地區(qū)城市交通客運(yùn)量的重要增長點(diǎn)。

出租汽車客運(yùn)總量排名第一的是廣東省，其出租汽車客運(yùn)量增長2.9%。北京市的出租汽車客運(yùn)量大幅增長28.6%，增幅居全國第一，2025年的客運(yùn)量達(dá)到11.19億人次。江蘇省的出租汽車客運(yùn)量也增長了7.8%，2025年的客運(yùn)量達(dá)到23.14億人次，表明在特定出行場景下，出租汽車的便捷性仍不可替代。

與出租汽車和軌道交通形成鮮明對(duì)比的是，公共汽電車客運(yùn)量面臨普遍的下降趨勢。在總量排名前三的廣東、四川、山東，其公共汽電車客運(yùn)量分別下降了11.7%、2.4%和4.5%。北京市的公共汽電車客運(yùn)量為11億人次，下降了10.6%，降幅在全國位居前列。

在2026年，如何提升地面公交的吸引力和效率，已成為多數(shù)城市將面臨的共同課題。

城市出行正在向軌道交通服務(wù)遷移

記者注意到，城市交通客運(yùn)總量的輕微下滑，并不意味著出行需求的萎縮，而是出行方式正在向更高效、更便捷的城市軌道交通服務(wù)遷移。通過不同運(yùn)輸方式間的數(shù)據(jù)，可以清晰地看到市民出行模式的改變。一些重點(diǎn)地區(qū)的城市客運(yùn)表現(xiàn)也正深刻影響著全國客運(yùn)大盤。

作為經(jīng)濟(jì)與人口大省，廣東省在客運(yùn)總量、軌道交通客運(yùn)量和出租汽車客運(yùn)量這三項(xiàng)指標(biāo)上均位居全國榜首，并在全國城市客運(yùn)總量普降的情況下，實(shí)現(xiàn)了0.7%的正增長，穩(wěn)住了客運(yùn)大盤。

江蘇省的表現(xiàn)也比較亮眼，客運(yùn)總量增長2.6%，其驅(qū)動(dòng)力主要來自出租汽車（增長7.8%）和軌道交通（增長5.3%）的雙重拉動(dòng)，展現(xiàn)了相對(duì)均衡的出行結(jié)構(gòu)。

北京市的客運(yùn)總量微增0.2%，但其內(nèi)部結(jié)構(gòu)變化最為劇烈。出租汽車客運(yùn)量激增28.6%，一定程度上對(duì)沖了公共汽電車（下降10.6%）和軌道交通（下降1.3%）的客運(yùn)量下滑，反映出其出行模式的調(diào)整。在這項(xiàng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)之外，北京市民在中短途通勤出行中，正在大量選擇騎行、步行等綠色出行交通方式，也分散了一些公交和地鐵的客流。

相比之下，上海市和浙江省同樣作為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省市，其城市交通客運(yùn)總量分別下降3.7%和3.3%，其各主要運(yùn)輸方式大多呈現(xiàn)不同程度下滑，表明其城市交通客運(yùn)量面臨著一定的增長壓力。

新京報(bào)記者 裴劍飛

編輯 張牽 校對(duì) 劉軍