開始大搞矛盾轉移的小伎倆？

如今的歐洲動作，終究是有些上不得臺面了。而這已經(jīng)不是歐盟第一次這么干了。

一邊對美國的壓力顯得軟弱，一邊卻對中國企業(yè)頻頻出招，歐盟葫蘆里賣的到底是什么藥？

2月3日，歐盟委員會宣布依據(jù)《外國補貼條例》對中國風電企業(yè)金風科技發(fā)起深入調查，聲稱其獲得了“扭曲”歐盟市場的政府補貼。

突然地動作，對中企的審判，歐洲的動作耐人尋味了，而就在同一天，美國內(nèi)政部長伯古姆透露，約30個國家希望加入美國主導的關鍵礦產(chǎn)貿(mào)易聯(lián)盟。

緊跟歐盟迅速提出與美國建立關鍵礦產(chǎn)伙伴關系，計劃在三個月內(nèi)制定戰(zhàn)略伙伴關系路線圖。

前后的矛盾行為，細究歐盟對中企的下手，實際并非孤立事件，而是歐洲近期針對中國企業(yè)一系列行動中的一環(huán)。

根據(jù)歐盟中國商會的聲明，自《外國補貼條例》實施以來，中國企業(yè)已成為主要調查對象。

而這種做法干擾了中企正常經(jīng)營，給它們在歐盟市場的發(fā)展帶來不確定性。過去幾年，歐盟已多次使用類似工具調查中企，涉及鐵路、光伏、安檢設備等多個領域。

金風科技作為全球風電行業(yè)的重要參與者，其被調查尤其引人注目。這家公司是全球最大的風力發(fā)電機制造商之一，在歐洲市場與丹麥維斯塔斯、美國GE Vernova等企業(yè)競爭。

有意思的是，歐盟此次行動選擇的時間點。就在不久前，中歐剛剛就電動汽車關稅問題達成一致，決定用限定價格取代加征關稅，解決了困擾雙方數(shù)年的矛盾。

表面上看，歐盟似乎有理由擔憂中國商品的“沖擊”。2025年，中國對歐盟出口同比增長8.4%，貿(mào)易順差達2917.8億美元，創(chuàng)歷史新高。

而歐洲媒體常把中國對歐出口增長描繪成“貿(mào)易轉移”，認為這是美國市場“關門”后，中國產(chǎn)能被迫涌向歐洲。

但這種說法經(jīng)不起推敲。 2025年前11個月，中國對歐盟出口的主力并非低價消費品，而是工業(yè)機械設備和電氣設備，兩者合計占中國對歐出口總額的45%以上。

在風電領域，風力發(fā)電機組對歐出口同比增長73.5%，鋰離子蓄電池出口增長39.6%。這些增長與歐盟自身的能源轉型需求完全吻合。

實際上，中歐貿(mào)易更多是互補而非競爭。歐盟對華出口同樣高度集中于高端產(chǎn)品：半導體制造設備、大推力渦噴發(fā)動機、高端集成電路等。

更何況，歐盟制藥業(yè)也高度依賴中國市場，2025年前11個月，中國自歐盟進口醫(yī)藥制品達233億美元。

可以說，如今歐盟對華政策的兩面性并非偶然，它背后是歐洲在當代國際格局中的尷尬位置。

近年來，歐盟努力推動“戰(zhàn)略自主”，試圖減少對外依賴。在關鍵礦產(chǎn)領域，歐盟正加緊行動，通過《關鍵原材料法案》確定了47個戰(zhàn)略項目，計劃投資225億歐元，希望降低對中國供應鏈的依賴。

但在安全領域，歐洲仍然高度依賴美國。面對特朗普政府的壓力，歐盟顯得猶豫不決。當美國去年對歐盟商品加征30%關稅時，歐盟一再推遲報復措施，表現(xiàn)出明顯退讓。

最新的美國《國家安全戰(zhàn)略》報告更以嚴厲語氣批評歐洲面臨“文明存續(xù)危機”，將移民、出生率下降等問題歸咎于歐洲自身。

這種結構性困境使歐洲陷入戰(zhàn)略兩難：既想維護戰(zhàn)略自主，又無法擺脫對美國的安全依賴；既需要中國市場推動經(jīng)濟復蘇，又擔心中國產(chǎn)業(yè)競爭力威脅本土企業(yè)。

歐洲政治精英層內(nèi)部也存在嚴重分歧。親美勢力以歐委會主席馮德萊恩為代表，主張緊跟美國步伐；而更務實的勢力則認識到與中國合作的重要性。

這種分裂使歐盟難以形成統(tǒng)一連貫的對華政策，導致行為前后矛盾。

甚至可以說，歐盟當前對華采取的強硬措施，可能是戰(zhàn)略短視的表現(xiàn)。從經(jīng)濟角度看，這種政策并不符合歐洲自身利益。

反倒是中國企業(yè)在歐盟的經(jīng)營為當?shù)貛砹藢崒嵲谠诘慕?jīng)濟效益。近3000家中國企業(yè)在歐盟運營，創(chuàng)造了超過26萬個就業(yè)崗位。超過80%的在歐中資企業(yè)2024年經(jīng)營實現(xiàn)持平或改善，53%的企業(yè)營收增長。

在綠色能源領域，中歐合作潛力巨大。歐盟計劃到2030年將可再生能源在能源結構中的比例提高至45%，這需要大量風電、太陽能和儲能設備。

排斥中國企業(yè)可能使歐洲能源轉型成本大幅增加，延緩氣候目標實現(xiàn)。金風科技等中國企業(yè)帶來的成本優(yōu)勢，本可以幫助歐盟降低能源轉型的經(jīng)濟負擔。

更關鍵的是，歐洲試圖通過壓制中國企業(yè)來討好美國的策略，可能適得其反。美國對歐洲的定位正在發(fā)生深刻變化，不再將其視為平等盟友，而是可以在成本、風險和收益之間重新計算的對象。

而當歐洲在中國問題上沖鋒在前時，最終可能發(fā)現(xiàn)自己既失去中國市場，又未能獲得美國的真正尊重。這種兩頭不討好的局面，對歐洲長期發(fā)展尤為不利。

面對歐盟的系列動作，中國政府和企業(yè)界表達了明確立場。中國商務部新聞發(fā)言人2月4日表示，歐方頻繁使用《外國補貼條例》調查工具對中國企業(yè)發(fā)起調查，具有明顯針對性和歧視性。

發(fā)言人指出，歐方相關調查泛化“外國補貼”，存在立案證據(jù)不足、程序不透明等諸多問題，是典型的以“公平競爭”之名行“保護主義”之實。

當歐盟官員們本周前往華盛頓參加關鍵礦產(chǎn)峰會，討論如何減少對中國的依賴時，他們或許應當回顧一下自己供應鏈的現(xiàn)實困境。

畢竟中國企業(yè)憑借幾十年產(chǎn)業(yè)積累形成的技術和成本優(yōu)勢，短期內(nèi)難以被取代，反倒是歐盟的選擇不僅難以實現(xiàn)其既定目標，還可能使本已復雜的中歐關系進一步受損，最終導致雙輸局面。