據(jù)相關(guān)報(bào)道，最近幾天，加勒比海上的古巴成為國際關(guān)注焦點(diǎn)，一場與時(shí)間賽跑的撤僑行動(dòng)正緊張上演。從2月12日開始，俄羅斯正式啟動(dòng)撤僑行動(dòng)，俄航陸續(xù)派出航班接滯留古巴的公民回國，且明確本月24號為最后期限。在短短11天里，要安全接回至少5000名滯留游客，這無疑是一場極具挑戰(zhàn)性的任務(wù)。

集中撤離看似只是旅行計(jì)劃的改變，實(shí)則是典型的風(fēng)險(xiǎn)管理動(dòng)作。古巴近期能源緊張局勢加劇，燃油短缺如同多米諾骨牌，引發(fā)一系列連鎖反應(yīng)。加油站排起長隊(duì)、公共交通班次減少，城市運(yùn)轉(zhuǎn)效率大幅下降；電力供應(yīng)也頻繁出現(xiàn)限電安排，部分地區(qū)甚至面臨長時(shí)間停電。在高溫潮濕環(huán)境下，停電放大了食品腐敗和健康風(fēng)險(xiǎn)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)也因設(shè)備供電、藥品儲存等問題承受巨大壓力。對于短期停留的游客，尤其是攜帶老人、兒童或有慢性病人的團(tuán)隊(duì)，出行風(fēng)險(xiǎn)急劇上升，提前離境成為必然選擇。

俄方航空公司發(fā)布的通知更是讓撤離行動(dòng)刻不容緩。2月24日之后往返古巴的航線將暫?；虼蠓{(diào)整，這意味著約5000名游客需要在短時(shí)間內(nèi)完成離境安排。航線收緊后，機(jī)票座位、航班時(shí)刻、機(jī)場保障等資源變得緊張，若拖到最后，訂不到票、轉(zhuǎn)機(jī)失敗、行李滯留、醫(yī)療保障不足等問題將接踵而至。俄羅斯此時(shí)啟動(dòng)撤僑，正是對“最壞情況”的提前應(yīng)對，將人員安全從不確定環(huán)境中移出，最大限度降低突發(fā)狀況帶來的被動(dòng)局面。

在這場撤僑行動(dòng)中，俄羅斯展現(xiàn)出了高效的決策和執(zhí)行能力。面對復(fù)雜多變的局勢，迅速制定撤離計(jì)劃并付諸實(shí)施，體現(xiàn)了對公民生命安全的高度重視。同時(shí)，也反映出國際局勢中，國家在保障海外公民安全方面的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。然而，撤僑并非一勞永逸，后續(xù)還需要關(guān)注撤離人員的安置以及與古巴方面的溝通協(xié)調(diào)，確保撤離行動(dòng)的順利完成。

中方“按兵不動(dòng)”：戰(zhàn)略考量下的多元選擇

在俄羅斯積極撤僑的同時(shí)，作為俄羅斯的戰(zhàn)略伙伴，中國卻始終按兵不動(dòng)，沒有跟著啟動(dòng)任何撤僑程序，這一現(xiàn)象引發(fā)了不少人的猜測和疑問，難道中方是在冷眼旁觀？實(shí)際上，中方的“按兵不動(dòng)”背后有著深刻的戰(zhàn)略考量。

外部支持方式存在不同取向，一種是像俄羅斯這樣先把人帶走，將風(fēng)險(xiǎn)歸零，屬于短期安全優(yōu)先策略；另一種則是把重點(diǎn)放在維持基本民生和關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)，盡量讓社會不出現(xiàn)失控式斷裂，屬于中長期穩(wěn)定優(yōu)先策略。中方或許更傾向于后者，從現(xiàn)實(shí)可行性來看，古巴面臨的核心問題是能源結(jié)構(gòu)脆弱和輸入受限，油品短缺短期內(nèi)難以靠內(nèi)部產(chǎn)能填補(bǔ)。解決這一問題關(guān)鍵在于提高對外部油品的依賴韌性，降低系統(tǒng)對單一能源的剛性依賴。

糧食和電力是維持社會秩序的底座，糧食能穩(wěn)住基本生活，電力能維持水務(wù)、通訊、醫(yī)院和部分工業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)。在這條邏輯下，糧食援助和新能源項(xiàng)目被視為更“抗封鎖”的方案。糧食能夠直接覆蓋民生，減輕民眾緊張情緒；光伏電站這類項(xiàng)目在油品緊缺時(shí)能提供一部分替代電力，緩解部分地區(qū)供電壓力，維持居民用電和公共服務(wù)的最低水平。光伏的優(yōu)勢在于燃料不依賴進(jìn)口運(yùn)輸，運(yùn)維門檻相對可控，發(fā)電成本可預(yù)測，即便無法完全替代傳統(tǒng)能源，也能在關(guān)鍵時(shí)期提供緩沖。

如果確有3萬噸大米之類的物資支持，以及幾十兆瓦級別的光伏項(xiàng)目投運(yùn)，這類投入將產(chǎn)生多方面現(xiàn)實(shí)意義。補(bǔ)充民生物資，緩解短期供給焦慮；增加電力供給的確定性，降低長時(shí)間停電對醫(yī)療和生活的沖擊；提升能源結(jié)構(gòu)多元化水平，讓外部能源壓力不至于直接轉(zhuǎn)化為全面癱瘓。新能源雖無法立刻解決交通燃料問題，但可以在電力側(cè)減壓，間接節(jié)省部分燃油發(fā)電需求，從而把有限油品更多用于交通、物流和應(yīng)急保障。

中方的“按兵不動(dòng)”并非不作為，而是基于對古巴局勢的全面評估和長遠(yuǎn)規(guī)劃。這種策略既考慮到了古巴的實(shí)際需求，也符合國際合作的共贏原則。通過提供物資和新能源項(xiàng)目支持，幫助古巴增強(qiáng)自身應(yīng)對危機(jī)的能力，從根本上解決問題，比單純的撤僑更能體現(xiàn)大國擔(dān)當(dāng)和戰(zhàn)略智慧。

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