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45天死線!5500億未到賬,關(guān)稅從15%漲至25%

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2月18日,高市早苗挾眾院勝選之勢,在日本國會上再度當選日本首相。

而就在前一天,美國總統(tǒng)特朗普在自己的社交媒體上宣布:日本5500億美元對美投資承諾下的首批項目正式確定。

在外界看來,這是一份高達350億美元的經(jīng)濟“大禮包”,也是一張代價高昂的政治“投名狀“。

因為對比特朗普的興奮,日本國內(nèi)卻是心態(tài)復雜,因為高市這場以“投資換安全”的豪賭伴隨著巨大的風險。

日本首批對美投資項目的出爐,時機耐人尋味。

特朗普在社交媒體上公布了分別位于得克薩斯州、俄亥俄州和佐治亞州的三個重點項目,內(nèi)容涵蓋石油天然氣、大規(guī)模發(fā)電以及關(guān)鍵礦產(chǎn)三個領(lǐng)域。



從日方視角看,這一宣布顯然是為配合高市早苗新內(nèi)閣的啟動,并為高市即將在3月中旬開啟的訪美行程鋪路。

面對特朗普政府頻繁揮舞的關(guān)稅大棒,高市急需在正式會晤前展現(xiàn)日本作為美國“最忠實盟友”和“頭號投資者”的誠意。這份經(jīng)濟大禮包更像是一張政治上的“投名狀”,旨在通過將龐大的投資承諾轉(zhuǎn)化為具體可見的實體項目,提前鎖定高市訪美的成果,為日本換取地緣政治上的議價籌碼。

顯而易見,首批投資項目并非隨機選擇,也是精準契合了美國尋求重塑能源霸權(quán)與供應(yīng)鏈安全的核心戰(zhàn)略目標。

在特朗普看來,日本這幾個項目首先是滿足了他對傳統(tǒng)化石能源霸權(quán)的迷戀。

得克薩斯州的油氣項目和俄亥俄州價值330億美元、年發(fā)電量達9.2千兆瓦的發(fā)電項目,可以幫助美國強化能源出口能力并降低國內(nèi)制造業(yè)的用能成本。

其次是可以實現(xiàn)美國對于實現(xiàn)關(guān)鍵供應(yīng)鏈自主的訴求。佐治亞州的關(guān)鍵礦產(chǎn)項目涉及人造鉆石等半導體或工業(yè)材料。

在當前全球產(chǎn)業(yè)鏈重組邏輯從“效率優(yōu)先”轉(zhuǎn)向“安全優(yōu)先”的背景下,此舉意在降低美國對于對外部關(guān)鍵資源的依賴,特別是針對特定競爭對手的資源“斷供”風險。

特朗普對此直言不諱地表示,這些項目是“重振美國工業(yè)基礎(chǔ)”和“以前所未有的方式加強國家安全”的一部分。



對高市早苗政府而言,啟動這項5500億美元的投資協(xié)議,既是應(yīng)對美國產(chǎn)業(yè)保護主義的現(xiàn)實妥協(xié),也是一種主動的戰(zhàn)略選擇。

日本試圖通過將自身資金、技術(shù)與美國本土供應(yīng)鏈深度綁定,從單純的貿(mào)易伙伴轉(zhuǎn)向與美國共享工業(yè)復興利益的“命運共同體”,以此增強日美同盟的韌性。這背后隱藏著巨大的風險。

首先是會導致產(chǎn)業(yè)空心化。大規(guī)模的資本外流和產(chǎn)業(yè)向美轉(zhuǎn)移,可能加劇日本國內(nèi)本就嚴峻的產(chǎn)業(yè)空洞化擔憂,沖擊其長期依賴的出口導向型經(jīng)濟發(fā)展模式。其次是喪失經(jīng)濟自主性。

這種“深度綁定”意味著日本經(jīng)濟將更加受制于美國國內(nèi)政治和產(chǎn)業(yè)政策的變動。如果未來美國政策發(fā)生轉(zhuǎn)向,日本的大規(guī)模投入將面臨被套牢甚至血本無歸的風險。

盡管高市早苗誠意十足,但特朗普顯然不是一個容易滿足的對手。首先,美國不會放松對日本繼續(xù)“敲竹杠”。

此前就有消息稱,特朗普曾經(jīng)私下里對日本落實投資的速度過慢表現(xiàn)出“暴怒”情緒,認為日方在蓄意拖延談判以觀望美國最高法院對關(guān)稅政策的裁決。

他甚至劃出了紅線:如果首批資金不能在45天內(nèi)到位,關(guān)稅將從當前的15%恢復至25%。

這種咄咄逼人的姿態(tài),說明日本的投資在特朗普眼中更像是理所當然的“保護費”,日本根本就沒有任何討價還價的空間。



美國不會滿足于首筆投資,未來對日本還可能獅子大開口。特朗普曾在公開場合宣稱,各方承諾對美的投資總額已達9萬億美元。

相比之下,日本承諾的5500億美元投資雖然數(shù)額龐大,但在特朗普宏大的“重建美國”版圖中,只是一個可以被不斷被拿出來炫耀和施壓他國的“樣板”。

顯然,日本第一筆對美投資的敲定,只會激發(fā)美方對盟友進一步的經(jīng)濟榨取。

除了基建和能源投資,特朗普政府的訴求清單還在延伸,包括但不限于以下幾方面:一是農(nóng)產(chǎn)品的市場準入,美方會要求日本進一步擴大對美國大米等農(nóng)產(chǎn)品的市場開放,也會要求日本加大采購能源和汽車的力度。

二是擴大防務(wù)投入和武器采購。

美方會要求日本大幅增加防務(wù)開支,甚至投入10萬億日元參與美國核電建設(shè),并增加采購美國武器裝備。

三是地緣政策層面的配合。特朗普會要求日本在全球戰(zhàn)略中與美國步調(diào)一致。

在對華關(guān)系上,高市早苗想要游說美國對抗中國,但特朗普顯然不會被她牽著走。



對于特朗普而言,目前對外忙于處理俄烏沖突和伊朗問題,對內(nèi)面臨中期選舉壓力,穩(wěn)定中美關(guān)系是優(yōu)先戰(zhàn)略選擇,美國決不能被日本右翼的遏華戰(zhàn)略冒險“拖下水”。

高市早苗再度拜相后的這場“大禮包”外交,本質(zhì)上是日本在動蕩的國際變局中納的高額“保護費”。

日本希望深度綁定美國,換取一個穩(wěn)固的經(jīng)濟與安全背書。但面對一個將同盟關(guān)系完全“商品化”的美國政府,日本不斷的妥協(xié)只會使自身陷入更大的戰(zhàn)略困境之中。

高市早苗試圖通過利益轉(zhuǎn)讓來穩(wěn)住同盟陣腳,但美方的胃口是一個永遠填不滿的黑洞。

日本最終會發(fā)現(xiàn),自己不僅輸?shù)袅藝鴥?nèi)的產(chǎn)業(yè)未來,也不可能換來真正對等的戰(zhàn)略尊重。

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