畫了張 7500 億美元的大餅當(dāng)魚餌，為了把中國(guó)企業(yè)釣到印度，莫迪政府打算賭一把大的。

毫無(wú)征兆，印度對(duì)中國(guó)緊閉了 5 年的大門，突然就被強(qiáng)行撬開(kāi)了一道縫隙。

據(jù)印度消息人士透露，曾經(jīng)致力于高調(diào) “去中國(guó)化” 的印度，正在悄然改變其強(qiáng)硬姿態(tài)。

2026 年 2 月，路透社援引印度兩名高級(jí)政府官員的消息報(bào)道，印度跨部門高級(jí)別小組已經(jīng)批準(zhǔn)新規(guī)，允許印度國(guó)有企業(yè)無(wú)需經(jīng)過(guò)政府審批，直接采購(gòu)中國(guó)的電力傳輸設(shè)備。

同時(shí)，印方還在考慮對(duì)煤炭行業(yè)的關(guān)鍵設(shè)備，實(shí)行同樣的限時(shí)豁免政策。

這是自 2020 年以來(lái)，印度首次對(duì)中國(guó)相關(guān)設(shè)備進(jìn)口做出實(shí)質(zhì)性松綁。

更關(guān)鍵的是，印度這次拋出的籌碼不小。

官員明確表示，此舉將讓中國(guó)企業(yè)進(jìn)入規(guī)模高達(dá) 7000 億至 7500 億美元的印度政府公共采購(gòu)市場(chǎng)，而電力和煤炭設(shè)備正是其中的核心領(lǐng)域。

為了配合這一政策，印度還在 2026 年 1 月推出了針對(duì)中國(guó)公民的電子生產(chǎn)投資商務(wù)簽證，大幅加快審批速度、延長(zhǎng)停留時(shí)間，解決了此前中企在印 “有訂單、沒(méi)人干” 的問(wèn)題。

要知道，過(guò)去 5 年，印度對(duì)中國(guó)企業(yè)的態(tài)度堪稱嚴(yán)苛。

2020 年 4 月，中印邊境沖突后，印度發(fā)布外國(guó)直接投資審查相關(guān)公告，規(guī)定所有來(lái)自中國(guó)的投資都必須經(jīng)過(guò)政府安全審查，徹底終結(jié)了此前多數(shù)行業(yè)的自動(dòng)審批政策。

自 2020 年印度加強(qiáng)對(duì)華投資審查以來(lái)，約有 200 份中國(guó)企業(yè)投資申請(qǐng)長(zhǎng)期擱置。

中國(guó)電動(dòng)車企業(yè)比亞迪 2022 年提交的 10 億美元合資建廠提案，就因?yàn)檫t遲不獲批，最終在 2023 年被迫放棄。

印度還以各種理由對(duì)在印中企展開(kāi)調(diào)查。2022 年 4 月，印度執(zhí)法局扣押了小米印度公司 555.1 億盧比的資產(chǎn)，理由是涉嫌非法轉(zhuǎn)移外匯。

2022 年 7 月，印度凍結(jié)了 vivo 印度關(guān)聯(lián)的 119 個(gè)銀行賬戶，涉及金額 46.5 億盧比，還逮捕了包括中國(guó)籍高管在內(nèi)的 7 名相關(guān)人員。

OPPO 也被指漏繳 438.9 億盧比關(guān)稅，收到巨額罰單。除此之外，印度還禁止了 200 多款中國(guó) App，將中企排除在道路建設(shè)等政府招標(biāo)項(xiàng)目之外，一系列操作讓中國(guó)企業(yè)在印發(fā)展舉步維艱。

如今莫迪政府突然轉(zhuǎn)變態(tài)度，根本原因是印度的發(fā)展撐不住了。喊了多年的 “印度制造”，在關(guān)鍵領(lǐng)域始終沒(méi)有起色。

以光伏產(chǎn)業(yè)為例，印度 80% 的太陽(yáng)能電池和組件都依賴中國(guó)進(jìn)口，本土企業(yè)只做下游組裝，上游核心材料完全空白。

更緊迫的是設(shè)備短缺問(wèn)題。印度政府內(nèi)部評(píng)估顯示，未來(lái)三年，國(guó)內(nèi)輸電項(xiàng)目的變壓器、電抗器等核心設(shè)備將面臨 40% 的缺口。

而印度本土企業(yè)生產(chǎn)這些設(shè)備，成本比中國(guó)企業(yè)高 30% 到 40%，交付周期還多一倍，根本無(wú)法填補(bǔ)缺口。

經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)也給莫迪敲響了警鐘。2024 至 2025 財(cái)年，印度凈外國(guó)直接投資流入僅 3.53 億美元，遠(yuǎn)低于 2020 至 2021 財(cái)年的 439 億美元，幾乎是斷崖式下跌。

而 2025 年 4 月至 12 月，中印雙邊貿(mào)易額達(dá)到 1102 億美元，中國(guó)重新成為印度最大貿(mào)易伙伴。

印度 2026 財(cái)年國(guó)防預(yù)算增長(zhǎng) 15%，基建預(yù)算也提高 9%，雙重開(kāi)支壓力下，印度不得不放棄 “一刀切” 的去中國(guó)化政策，選擇性價(jià)比更高的中國(guó)設(shè)備。

但即便印度拿出 7500 億美元的政府采購(gòu)市場(chǎng)做誘餌，中國(guó)企業(yè)也不會(huì)輕易入局。最大的顧慮，就是印度政策的不穩(wěn)定性。

印度歷史上就有多次對(duì)外資政策 “急轉(zhuǎn)彎” 的先例，曾經(jīng)對(duì)沃達(dá)豐、凱恩能源等外企征收巨額追溯稅，最后因國(guó)際仲裁敗訴，在 2021 年不得不廢除相關(guān)法律。

參與印度 “生產(chǎn)激勵(lì)計(jì)劃” 的八百家企業(yè)，不少因?yàn)檎a(bǔ)貼發(fā)放遲緩，陷入資金困境。

更重要的是，印度的 “雙重姿態(tài)” 從未改變。在放寬中國(guó)設(shè)備進(jìn)口的同時(shí)，印度 2026 財(cái)年國(guó)防開(kāi)支依然大幅增加，在邊境基礎(chǔ)設(shè)施和軍事部署上也沒(méi)有放松。

印度雖然允許中企參與采購(gòu)，但在核心技術(shù)轉(zhuǎn)讓上仍設(shè)嚴(yán)格限制，而中國(guó)企業(yè)的優(yōu)勢(shì)恰恰是技術(shù)與成本的結(jié)合，這種訴求差異很難調(diào)和。

此外，印度的官僚主義、地方保護(hù)主義，以及不完善的產(chǎn)業(yè)鏈配套，都是中企需要面對(duì)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

事實(shí)上，中國(guó)企業(yè)對(duì)印度市場(chǎng)的態(tài)度已經(jīng)變得理性。

過(guò)去幾年，小米、OPPO、vivo 等企業(yè)紛紛調(diào)整在印策略，轉(zhuǎn)為輕資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，將生產(chǎn)外包給印度代工廠，同時(shí)推進(jìn)管理層本地化，以此降低風(fēng)險(xiǎn)。

更多企業(yè)則選擇分散布局，將部分業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移到東南亞等國(guó)家，不再把印度當(dāng)作唯一的增長(zhǎng)引擎。

莫迪政府這次賭一把大的，本質(zhì)上是想借中國(guó)企業(yè)的技術(shù)和產(chǎn)能，推動(dòng)印度的基建和制造業(yè)發(fā)展。

但 7500 億美元的大餅，能不能變成真金白銀的訂單，關(guān)鍵不在中國(guó)企業(yè)，而在印度自己。

如果印度不能真正建立穩(wěn)定、公平、透明的營(yíng)商環(huán)境，不能摒棄 “先請(qǐng)進(jìn)來(lái)、再算總賬” 的套路，再多的誘餌，也釣不到理性的中國(guó)企業(yè)。

畢竟，企業(yè)出海投資，看的是長(zhǎng)期穩(wěn)定的回報(bào)，而不是短期的政策噱頭。

中印經(jīng)貿(mào)合作的基礎(chǔ)是互利共贏，只有印度真正放下偏見(jiàn)，用實(shí)際行動(dòng)建立互信，這場(chǎng) “賭局” 才有可能走向雙贏，否則最終只會(huì)是竹籃打水一場(chǎng)空。