制圖:陳欣(即夢(mèng)AI生成)

　　當(dāng)很多人還對(duì)“養(yǎng)龍蝦”一頭霧水的時(shí)候，在深圳福田，本土化的“政務(wù)龍蝦”已經(jīng)上崗審核公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可材料。緊接著，深圳多區(qū)關(guān)于“OpenClaw”等AI智能體的扶持政策公開(kāi)征求意見(jiàn)。無(wú)論是應(yīng)用場(chǎng)景還是政策，在這一波AI智能體風(fēng)口上，深圳各區(qū)開(kāi)啟了“養(yǎng)蝦競(jìng)賽”。區(qū)域“養(yǎng)蝦競(jìng)賽”的底層邏輯是什么?而“龍蝦熱”的背后，又需要怎樣的冷思考?

　　“政務(wù)龍蝦”上崗:

　　數(shù)分鐘完成7類核心材料審核

　　自動(dòng)生成帶明確結(jié)論的審核報(bào)告

　　前不久，深圳福田公務(wù)員正式養(yǎng)上了專屬“政務(wù)龍蝦”�！罢⻊�(wù)龍蝦”是什么?其核心定位不是普通聊天機(jī)器人，而是具備實(shí)體執(zhí)行力的“政務(wù)幫手”。其不僅掌握多種技能工具、支持一鍵極簡(jiǎn)安裝，能在安全可控的環(huán)境下，真正實(shí)現(xiàn)24小時(shí)在線響應(yīng)群眾訴求、辦理政務(wù)事項(xiàng)。目前，福田的“政務(wù)龍蝦”聚焦公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可辦理、民生訴求調(diào)研分析兩大高頻民生領(lǐng)域。

　　在公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可變更預(yù)審環(huán)節(jié)，以往人工審核材料需耗時(shí)1天，流程繁瑣還易出現(xiàn)材料反復(fù)補(bǔ)充的情況。如今“政務(wù)龍蝦”數(shù)分鐘就能完成7類核心材料的精準(zhǔn)審核，自動(dòng)生成帶明確結(jié)論的結(jié)構(gòu)化審核報(bào)告，大幅壓縮審批時(shí)限。

　　面對(duì)海量民生訴求工單，傳統(tǒng)人工抽樣分析效率低、覆蓋不全，難以快速捕捉群眾訴求熱點(diǎn)�！罢⻊�(wù)龍蝦”則突破了這一瓶頸，實(shí)現(xiàn)全量數(shù)據(jù)歸集、分類提取、分析成稿與跟蹤復(fù)盤的全鏈路智能化，能快速生成數(shù)萬(wàn)級(jí)工單的熱點(diǎn)畫像和時(shí)空趨勢(shì)，還能同步跟蹤跨部門處置進(jìn)度。“政務(wù)龍蝦”會(huì)在實(shí)踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、迭代技能，逐步提升服務(wù)的精準(zhǔn)度和高效性，最終推動(dòng)民生訴求處置從“被動(dòng)響應(yīng)”向“主動(dòng)治理”轉(zhuǎn)變。

　　據(jù)了解，本次福田AI數(shù)智員工2.0的升級(jí)，其技術(shù)由轄區(qū)企業(yè)全流程自主研發(fā)，具備完整自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，其核心技術(shù)架構(gòu)也于2026年1月11日在GitHub開(kāi)源。

　　對(duì)于福田而言，政務(wù)數(shù)字化創(chuàng)新由來(lái)已久。2025年初，福田區(qū)便上線70名“數(shù)智員工”，覆蓋240個(gè)政務(wù)場(chǎng)景。記者注意到，近些年，深圳市級(jí)層面和各區(qū)都在“政務(wù)+AI”上下足了功夫，但多數(shù)應(yīng)用局限于“智能問(wèn)答”階段�，F(xiàn)如今福田“政務(wù)龍蝦”上崗，讓“數(shù)智員工”可以完成“系統(tǒng)級(jí)執(zhí)行”，進(jìn)一步拓寬“AI+政務(wù)”的應(yīng)用邊界，也給AI智能體在政務(wù)上的應(yīng)用打了樣。　　

　　“養(yǎng)蝦”政策支持:

　　新入駐龍崗企業(yè)可獲3個(gè)月免費(fèi)算力

　　龍華算力券補(bǔ)貼最高300萬(wàn)元

　　福田的實(shí)踐讓AI“龍蝦”的實(shí)用價(jià)值得到驗(yàn)證，深圳不少區(qū)也出臺(tái)了有關(guān)AI智能體的政策。例如:2026年1月，《寶安區(qū)關(guān)于打造人工智能創(chuàng)新應(yīng)用集聚區(qū)行動(dòng)方案(2025-2026年)》正式印發(fā)，其中就明確提到，支持企業(yè)大力開(kāi)發(fā)面向終端設(shè)備的端側(cè)AI、智能體等應(yīng)用；坪山在“AI未來(lái)營(yíng)”推出了“一個(gè)卡位注冊(cè)一家公司”的創(chuàng)新服務(wù)，配合市區(qū)聯(lián)動(dòng)近500億元的基金群，為OPC創(chuàng)業(yè)者提供了從“拎包入住”到“資本加持”的全要素保障。但要說(shuō)真正引發(fā)廣泛關(guān)注的，還是3月7日發(fā)布的《龍崗區(qū)支持OpenClaw&OPC發(fā)展的若干措施(征求意見(jiàn)稿)》(以下簡(jiǎn)稱“龍蝦十條”)。

　　“龍蝦十條”聚焦“一人公司”(OPC)，其技術(shù)抓手便是OpenClaw智能體�？梢钥吹剑撜咭浴傲愠杀締�(dòng)”為核心，為創(chuàng)業(yè)者送上全方位福利。針對(duì)開(kāi)發(fā)者，龍崗打造“龍蝦服務(wù)區(qū)”提供免費(fèi)部署服務(wù)，開(kāi)放低空經(jīng)濟(jì)、智慧交通等領(lǐng)域的脫敏公共數(shù)據(jù)，對(duì)數(shù)據(jù)治理服務(wù)、“龍蝦盒子”硬件采購(gòu)給予補(bǔ)貼，對(duì)向國(guó)際社區(qū)貢獻(xiàn)關(guān)鍵代碼的企業(yè)最高獎(jiǎng)勵(lì)200萬(wàn)元。對(duì)OPC創(chuàng)業(yè)群體，新入駐企業(yè)可獲3個(gè)月免費(fèi)算力，人才還能享受辦公空間優(yōu)惠、人才落戶補(bǔ)貼等。

　　從全國(guó)范圍看，“龍蝦十條”都是最早的關(guān)于“OpenClaw”的扶持政策。

　　據(jù)“龍華政府在線”，3月10日，深圳龍華區(qū)也發(fā)布了關(guān)于AI智能體的政策——《龍華區(qū)關(guān)于支持AI智能體與OPC協(xié)同發(fā)展十大行動(dòng)(征求意見(jiàn)稿)》。該政策涵蓋算力基建、場(chǎng)景開(kāi)放、基地打造、人才引育等十大維度，目的就是要為創(chuàng)新主體提供從技術(shù)研發(fā)、場(chǎng)景驗(yàn)證到市場(chǎng)開(kāi)拓的全鏈條、高能級(jí)支撐，全力打造AI智能體與OPC創(chuàng)新生態(tài)協(xié)同發(fā)展高地。政策力度不小:算力券補(bǔ)貼最高300萬(wàn)元，100個(gè)AI智能體應(yīng)用場(chǎng)景“揭榜掛帥”最高資助400萬(wàn)元，企業(yè)核心技術(shù)攻關(guān)可獲研發(fā)費(fèi)用50%、最高100萬(wàn)元資助。　　

　　專家觀點(diǎn)

　　“‘養(yǎng)蝦熱’本質(zhì)是AI操作系統(tǒng)主導(dǎo)權(quán)

　　和產(chǎn)業(yè)生態(tài)的卡位戰(zhàn)”

　　政府下場(chǎng)“龍蝦競(jìng)賽”，一定程度上推高了這波“養(yǎng)蝦熱”。記者了解到，不光是深圳，近期，無(wú)錫、常州、常熟、南京等多次都出臺(tái)了“養(yǎng)龍蝦”政策。

　　IT青年小鐘兩個(gè)月前就關(guān)注到了“龍蝦”，但遲遲沒(méi)有動(dòng)手“養(yǎng)”。幾天前，他終于跟上了潮流�！拔矣嘘P(guān)注到一些地方政府用起了‘政務(wù)龍蝦’，一些地方發(fā)布了專門的扶持政策。”小鐘認(rèn)為，政府下場(chǎng)“養(yǎng)蝦”，利于AI生態(tài)培養(yǎng)�！吧鷳B(tài)好了，我相信我們‘養(yǎng)蝦’的成本會(huì)下降到一個(gè)比較低的水平。”

　　在香港科技大學(xué)金融研究院助理院長(zhǎng)唐博看來(lái)，各城市展開(kāi)的“養(yǎng)蝦競(jìng)賽”，本質(zhì)上是一場(chǎng)關(guān)于未來(lái)AI操作系統(tǒng)主導(dǎo)權(quán)和產(chǎn)業(yè)生態(tài)的卡位戰(zhàn)。

　　唐博認(rèn)為，深圳乃至大灣區(qū)的核心優(yōu)勢(shì)在于“硬”——硬件供應(yīng)鏈與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化能力。因?yàn)榇鬄硡^(qū)擁有全球最完整的電子信息產(chǎn)業(yè)鏈，深圳提出的相關(guān)戰(zhàn)略實(shí)際上是在構(gòu)建一個(gè)從底層芯片到操作系統(tǒng)的完全自主可控的端側(cè)智能底座，當(dāng)OpenClaw需要物理肉身時(shí)，深圳能最快地把AI算法變成手機(jī)、傳感器、機(jī)器人，深圳的政策直接補(bǔ)貼硬件采購(gòu)、開(kāi)放脫敏數(shù)據(jù)，做法非常務(wù)實(shí)，是典型的產(chǎn)業(yè)思維，旨在讓AI迅速變成產(chǎn)品。大灣區(qū)的“硬核制造+供應(yīng)鏈整合”與長(zhǎng)三角的“數(shù)字治理+場(chǎng)景驅(qū)動(dòng)”，兩者一硬一軟，共同構(gòu)成了中國(guó)AI智能體發(fā)展的雙引擎。

　　“養(yǎng)蝦熱”的同時(shí)，關(guān)于“安全”的討論也沒(méi)有停止。網(wǎng)絡(luò)上，關(guān)于“龍蝦”越權(quán)操作，不當(dāng)操作的消息比比皆是。3月10日，國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)急中心就OpenClaw發(fā)布了安全風(fēng)險(xiǎn)提示。更早前，工業(yè)和信息化部網(wǎng)絡(luò)安全威脅和漏洞信息共享平臺(tái)也發(fā)布了類似提示。

　　記者注意到，率先下場(chǎng)的深圳，在“養(yǎng)蝦”上十分注重安全。深圳福田的“政務(wù)龍蝦”是在政務(wù)外網(wǎng)完成本地化部署，且每一只“龍蝦”都有在編人員作為“監(jiān)護(hù)人”�！罢⻊�(wù)龍蝦”預(yù)設(shè)了關(guān)鍵操作鏈路上的攔截與記錄節(jié)點(diǎn)，提供給監(jiān)護(hù)人對(duì)其輸出結(jié)果進(jìn)行全流程管控及確認(rèn)，確保智能體始終在安全可控的框架內(nèi)運(yùn)行。龍崗“龍蝦十條”里也明確，開(kāi)放的數(shù)據(jù)為低空、交通、醫(yī)療、城市治理等領(lǐng)域的脫敏公共數(shù)據(jù)。

　　深圳大學(xué)政府管理學(xué)院副教授耿旭表示，熱潮之下，以O(shè)penClaw為代表的AI智能體產(chǎn)業(yè)發(fā)展也需警惕潛在問(wèn)題，把握好發(fā)展的節(jié)奏與底線。

　　她表示，地方政府下場(chǎng)“養(yǎng)蝦”、扶持“養(yǎng)蝦”，是地方政府搶占AI風(fēng)口的具體體現(xiàn)，是想要運(yùn)用好AI智能體來(lái)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)與治理現(xiàn)代化。但是，如今以“OpenClaw”為代表的AI智能體技術(shù)尚不成熟，且安全漏洞頻發(fā)，各地競(jìng)相提高補(bǔ)貼額度、降低門檻，可能引發(fā)補(bǔ)貼套利、項(xiàng)目同質(zhì)化、資源錯(cuò)配、安全問(wèn)題頻發(fā)等問(wèn)題。因此，應(yīng)該避免盲目補(bǔ)貼、過(guò)度承諾，堅(jiān)持安全優(yōu)先、審慎推進(jìn)，精準(zhǔn)施策而非盲目攀比。在鼓勵(lì)創(chuàng)新的同時(shí)守住安全與合規(guī)底線，實(shí)現(xiàn)有序健康發(fā)展。

　　唐博也表示，新科技工具最終是為了讓城市更溫暖、生活更便捷，AI智能體的發(fā)展正從“工具賦能”邁向“數(shù)實(shí)融合”階段，唯有平衡好技術(shù)創(chuàng)新與人文關(guān)懷，讓技術(shù)真正扎根民生、服務(wù)產(chǎn)業(yè)，才能在這場(chǎng)卡位戰(zhàn)中贏得未來(lái)。

　　采寫:南都記者 顏鵬 吳靈珊