2023年2月，中國給洛克希德·馬丁送去了一張990億元的罰單，并要求15天內(nèi)繳清。

洛馬的反應？拖著，不理。

它覺得自己在中國沒多少生意，這罰款就是個姿態(tài)，繳不繳無所謂。

兩年過去了，它才慢慢明白——那張罰單，不過是個開始。

2023年2月16日，中國商務部發(fā)布公告，將洛克希德·馬丁公司列入不可靠實體清單，同時開出一張990億元人民幣的巨額罰單，要求15天內(nèi)繳清。

消息傳到美國，洛馬總部的反應很一致——不屑一顧。

公司高管在內(nèi)部會議上直言，中國市場在洛馬全球業(yè)務中占比不到5%，這點損失完全可以承受，所謂的罰款不過是政治姿態(tài)，拖一拖自然就不了了之。

他們甚至沒給出正式回應，連個聲明都懶得發(fā)，就當這張罰單是廢紙一張。

洛馬作為美國軍工界的扛把子，靠著 F-35 戰(zhàn)機、愛國者導彈這些明星產(chǎn)品，在全球軍火市場呼風喚雨，五角大樓常年是它的最大客戶，每年訂單拿到手軟。

他們習慣了在國際舞臺上橫著走，覺得一個沒有直接軍事對抗能力的國家，開出的罰單不過是紙老虎，撕了就行。

可他們千算萬算，漏算了一個關(guān)鍵——中國在全球供應鏈中的獨特地位。

洛馬的王牌產(chǎn)品F-35隱身戰(zhàn)機，單架就需要使用417公斤稀土材料，而中國供應了全球90%以上的稀土氧化物和60%以上的稀土金屬。

這些稀土不是普通材料，而是制造F-35發(fā)動機、雷達和電子系統(tǒng)的核心原料，沒有它們，戰(zhàn)機就是一堆廢鐵。

罰單逾期未繳的第二天，中國商務部就宣布升級制裁措施，全面禁止洛馬從事與中國有關(guān)的進出口活動，這意味著洛馬無法再通過正規(guī)渠道獲取中國稀土。

一開始洛馬還能通過第三方供應商周轉(zhuǎn)，把稀土從中國運到東南亞國家，再轉(zhuǎn)運到美國，試圖繞過制裁。

但這種方式成本極高，而且隨著中國加強出口管制，這種“迂回之路”很快就被堵死。

2023年下半年，洛馬的F-35生產(chǎn)線就開始出現(xiàn)原材料短缺問題，部分批次戰(zhàn)機的交付時間被迫推遲。

到2024年初，情況更加惡化，洛馬不得不減少F-35的產(chǎn)量，從原來的年產(chǎn)150架降至120架，同時啟動替代材料研發(fā)計劃，試圖找到稀土的替代品。

研發(fā)替代材料談何容易。

稀土元素的獨特物理化學性質(zhì)決定了它們在很多高科技領(lǐng)域不可替代，尤其是在航空發(fā)動機高溫部件和雷達磁性材料方面。

洛馬投入了數(shù)億美元研發(fā)資金，耗時一年多，最終發(fā)現(xiàn)即使找到了性能相近的替代品，成本也會飆升40%以上，而且生產(chǎn)工藝需要徹底改造，至少需要3-5年時間才能實現(xiàn)量產(chǎn)。

這期間，洛馬的戰(zhàn)機生產(chǎn)成本持續(xù)上漲，F(xiàn)-35的單機價格從8000萬美元漲到了1.13億美元，漲幅超過41%。

更讓洛馬頭疼的是，制裁范圍在不斷擴大。

2024年年中，外交部直接出手，將洛馬董事長兼首席執(zhí)行官、首席運營官、首席財務官三位核心高管列入制裁名單，凍結(jié)他們在華個人資產(chǎn)，禁止入境中國及港澳地區(qū)。

這一步直接打到了個人身上，洛馬高管的亞太區(qū)商務活動全面受限，連與新加坡、韓國等美國盟友的合作洽談都受到影響。

畢竟這些國家和地區(qū)與中國經(jīng)貿(mào)往來密切，沒人愿意為了洛馬得罪中國。

2025年初，商務部再次加碼，將洛馬旗下五家核心子公司——導彈與火控公司、航空公司、先進技術(shù)實驗室等全部列入不可靠實體清單，禁令覆蓋范圍進一步擴大。

這波操作徹底封死了洛馬通過子公司規(guī)避制裁的可能，其全球供應鏈體系開始出現(xiàn)系統(tǒng)性危機。

原本洛馬還能通過旗下子公司從中國采購一些非敏感零部件，現(xiàn)在這條路也被堵死，導致F-35的雷達生產(chǎn)陷入停滯。

到2025年下半年，洛馬的處境已經(jīng)相當艱難。

F-35的平均交付周期從18個月延長到29個月，單機生產(chǎn)成本飆升41.7%，客戶投訴量增長了三倍。

更尷尬的是，有外媒拍到洛馬新交付的一批F-35出廠時雷達位置是空的——不是不想裝，是造雷達的核心材料斷供了，只能先交付“空殼子”，等材料到位后再補裝雷達。

這種情況在洛馬歷史上從未發(fā)生過，卻成了2025年的常態(tài)。

財務數(shù)據(jù)最能說明問題。

2025年第二季度，洛馬凈利潤暴跌79%，僅為3.42億美元，自由現(xiàn)金流首次轉(zhuǎn)為負值，還計提了16億美元的項目損失。

公司不得不削減F-35的生產(chǎn)計劃，同時向五角大樓申請額外補貼，以應對成本上漲壓力。

更嚴重的是，多個原本計劃采購F-35的國家開始動搖，加拿大、澳大利亞等國紛紛推遲訂單，有些甚至轉(zhuǎn)向歐洲的“臺風”戰(zhàn)機或瑞典的“鷹獅”戰(zhàn)機。

洛馬的困境遠不止這些。

2025年10月，美國政府審計署發(fā)布報告，指出洛馬的F-35項目存在嚴重供應鏈風險，由于關(guān)鍵材料短缺，未來三年內(nèi)可能無法完成美國空軍的采購計劃。

報告還提到，洛馬為尋找稀土替代品投入的12億美元研發(fā)資金，至今未取得實質(zhì)性進展，短期內(nèi)無法擺脫對中國稀土的依賴。

更讓洛馬措手不及的是，中國的制裁還在持續(xù)升級。

2026年初，中國海關(guān)總署宣布，對所有含有中國稀土材料的航空零部件實施出口許可管理。

即使是第三方國家生產(chǎn)的產(chǎn)品，只要使用了中國稀土，都需要獲得中國政府的出口許可證。

這一措施直接掐斷了洛馬最后的供應鏈通道，連通過盟友國家間接獲取中國稀土的可能性都被徹底封死。

此時洛馬才真正意識到，當初那張990億罰單不過是個開始。

中國的制裁不是一次性打擊，而是逐步收緊的繩索，一點一點勒住了公司的喉嚨。

從最初的罰款，到進出口禁令，再到高管個人制裁、子公司連帶處罰，最后是全產(chǎn)業(yè)鏈封鎖，每一步都精準打擊洛馬的要害。

洛馬試圖通過美國政府施壓解決問題，但中國政府態(tài)度堅決，多次重申，只要洛馬不停止對臺軍售，不繳納罰款，制裁就不會解除。

如今的洛馬陷入了兩難境地。

繳納990億罰款意味著承認錯誤，不僅面子上過不去，還可能面臨美國政府的處罰；

不繳納罰款，供應鏈危機就會持續(xù)惡化，F(xiàn)-35項目可能徹底失敗，公司甚至有破產(chǎn)風險。

更讓洛馬高層焦慮的是，中國的制裁正在產(chǎn)生示范效應，其他國家也開始對涉及對臺軍售的企業(yè)采取限制措施，全球軍火市場的格局正在悄然改變。

回想兩年前，洛馬高管們嘲笑中國罰單的場景還歷歷在目。

他們怎么也想不到，當初不屑一顧的990億罰款，會引發(fā)如此嚴重的連鎖反應，讓全球最大的軍火商陷入前所未有的危機。

這起事件也給所有跨國企業(yè)敲響了警鐘：在全球化時代，任何企業(yè)都不能忽視中國市場和中國規(guī)則的重要性，更不能觸碰一個中國原則的紅線，否則必將付出沉重代價。

現(xiàn)在洛馬內(nèi)部已經(jīng)開始討論繳納罰款的可能性，只是990億人民幣的金額加上兩年的滯納金，總數(shù)已經(jīng)超過1200億，這對任何企業(yè)來說都是一筆巨款。

更重要的是，即使現(xiàn)在繳納罰款，供應鏈的恢復也需要時間，F(xiàn)-35項目的損失已經(jīng)無法挽回。

這場始于2023年2月的罰單風波，正在以一種洛馬從未預料到的方式，深刻影響著全球軍火行業(yè)的未來走向。

參考文獻： 1.齊魯壹點：《商務部：將洛克希德·馬丁公司、雷神導彈與防務公司列入不可靠實體清單》2023-02-16 2.新華網(wǎng)：《外交部公布關(guān)于對洛克希德·馬丁公司實體和高級管理人員采取反制措施的決定》2024-06-22