來源：界面新聞

文丨孟寶樂

“江北水城”波光瀲滟，“兩河明珠”熠熠生輝。

站在“十四五”收官與“十五五”啟航的歷史交匯點(diǎn)，聊城，這座被京杭大運(yùn)河滋養(yǎng)了數(shù)千年的魯西古城，向時(shí)代交出一份厚重提氣的發(fā)展答卷。

五年間，地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)突破3300億元，規(guī)上工業(yè)營(yíng)收沖刺5000億元，綜合交通網(wǎng)絡(luò)里程達(dá)2.2萬公里……一串串?dāng)?shù)據(jù)勾勒出五年奮進(jìn)的曲線。

從經(jīng)濟(jì)底盤的穩(wěn)固夯實(shí)，到產(chǎn)業(yè)格局的蝶變升級(jí)；從空間布局的優(yōu)化拓展，到開放能級(jí)的持續(xù)提升；從綠色生態(tài)的底色彰顯，到民生福祉的溫暖傳遞，聊城正從一個(gè)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大市向先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)市跨越，從一片內(nèi)陸腹地向?qū)ν忾_放新高地邁進(jìn)。

這座昔日以“漕挽之咽喉，天都之肘腋”名動(dòng)天下的古城，正在新一輪高質(zhì)量發(fā)展浪潮中悄然蛻變，勾勒出一幅獨(dú)具風(fēng)韻、充滿活力的發(fā)展新畫卷。

重塑動(dòng)能，產(chǎn)業(yè)新矩陣撐起發(fā)展脊梁

曾幾何時(shí)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重與創(chuàng)新動(dòng)能不足，一度制約著聊城的發(fā)展。

面臨日趨激烈的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)格局，如何掙脫傳統(tǒng)路徑的束縛，突破舊有格局，重塑競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，既是擺在聊城面前的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)，更是一場(chǎng)關(guān)乎城市未來的關(guān)鍵抉擇。

“十四五”期間，聊城將制造業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略與工業(yè)經(jīng)濟(jì)“頭號(hào)工程”置頂，全力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈、金融鏈、政策鏈共融，加力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)、動(dòng)力、模式、生態(tài)“四個(gè)重塑”，構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

一組組亮眼數(shù)據(jù)，見證著動(dòng)能轉(zhuǎn)換的強(qiáng)勁脈動(dòng)：全市高新技術(shù)企業(yè)從267家突破1000家大關(guān)，增幅近270%;科技型中小企業(yè)數(shù)量增長(zhǎng)近4倍，創(chuàng)新主體隊(duì)伍持續(xù)壯大；全社會(huì)研發(fā)投入占GDP的比重連年列全省前3位。

在轉(zhuǎn)型實(shí)踐中，聊城既讓“老樹”煥新枝，也讓一批“新苗”競(jìng)芳容。

山東信發(fā)集團(tuán)、魯西化工等傳統(tǒng)龍頭企業(yè)通過綠色技改、循環(huán)化改造實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效，而波米科技的芯片封裝材料、中色奧博特的高精度壓延銅箔等關(guān)鍵技術(shù)成功攻克國(guó)際壟斷，浪潮20萬臺(tái)計(jì)算機(jī)項(xiàng)目落地投產(chǎn)，低空經(jīng)濟(jì)、具身智能等未來產(chǎn)業(yè)加速聚能起勢(shì)。

信源環(huán)保建材有限公司石膏板自動(dòng)生產(chǎn)線 朱玉東 攝

產(chǎn)業(yè)格局的重塑，不僅體現(xiàn)在新興賽道的布局，更在于發(fā)展邏輯的深刻轉(zhuǎn)變。

聊城創(chuàng)新建立“鏈長(zhǎng)制”，由市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭擔(dān)任12條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈的“鏈長(zhǎng)”，建立“七個(gè)一”推進(jìn)機(jī)制，推動(dòng)要素資源向產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)精準(zhǔn)集聚。

成效隨之顯現(xiàn)：2個(gè)產(chǎn)業(yè)突破千億，3個(gè)產(chǎn)業(yè)突破500億，“鏈主+骨干+新銳”的企業(yè)矩陣不斷壯大，嘉華股份、乖寶寵物、金帝股份實(shí)相繼登陸資本市場(chǎng)，企業(yè)發(fā)展活力全面迸發(fā)。

與此同時(shí)，一場(chǎng)覆蓋3700余家中小企業(yè)的“智改數(shù)轉(zhuǎn)”浪潮席卷水城。通過建設(shè)“產(chǎn)業(yè)大腦”、培育“晨星工廠”，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在數(shù)字賦能下煥發(fā)新生，規(guī)上單位工業(yè)增加值能耗年均下降10%以上。

從一業(yè)獨(dú)大到多業(yè)并舉，從要素驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，聊城工業(yè)的“筋骨”更強(qiáng)健，“氣血”更旺盛。連續(xù)三年上榜全國(guó)先進(jìn)制造業(yè)百?gòu)?qiáng)市且位次連年提升，正是對(duì)其產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型成效的最佳印證。

金帝精密機(jī)械科技股份有限公司智能加工車間 朱玉東 攝

樞紐崛起，新格局打開發(fā)展新空間

交通興則城市興。城市的發(fā)展能級(jí)，往往取決于空間布局的優(yōu)化程度和資源要素的集聚能力。

十四五”期間，聊城立足“冀魯豫區(qū)域性綜合樞紐城市”定位，以空前力度破交通瓶頸、優(yōu)空間布局、促城鄉(xiāng)融合，全面重構(gòu)發(fā)展新版圖。

2023年末，濟(jì)鄭高鐵呼嘯而至，一舉終結(jié)了聊城不通高鐵的歷史。如今，雄商高鐵建設(shè)進(jìn)入沖刺階段，未來兩條國(guó)家干線將在聊城西站交會(huì)，構(gòu)起貫通南北、連接?xùn)|西的高鐵“黃金十字”。

加上正式獲批的聊城機(jī)場(chǎng)、全面建成通車的大外環(huán)路、5條并行推進(jìn)的高速公路項(xiàng)目，一個(gè)現(xiàn)代化綜合立體交通網(wǎng)已然成型，“縣縣雙高速”的格局基本成型。

交通格局的巨變，徹底激活了聊城的區(qū)位潛能，使其從傳統(tǒng)內(nèi)陸腹地，躍升為銜接京津冀、中原城市群和山東半島城市群的戰(zhàn)略支點(diǎn)。

以此為基礎(chǔ)，聊城構(gòu)建起“北接、西聯(lián)、東融”的區(qū)域協(xié)同新格局：向北融入京津冀，深化與北京海淀、朝陽的科技文化合作；向西攜手豫北鄰市，探索“流域+省際”合作新模式；向東全面融入濟(jì)南都市圈，茌平、東阿納入一體化發(fā)展規(guī)劃，“聊熱入濟(jì)”長(zhǎng)輸供熱等工程讓同城化生活觸手可及。

濟(jì)鄭高鐵駛過魯西大地 鮑力 攝

對(duì)內(nèi)，一場(chǎng)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化實(shí)踐同步展開。通過“中心崛起、縣域聯(lián)動(dòng)、內(nèi)涵提升”，聊城持續(xù)優(yōu)化“一體兩翼”城市格局，完成茌平撤縣設(shè)區(qū)，全面鋪開高鐵新區(qū)建設(shè)，中心城區(qū)城鎮(zhèn)人口超百萬。

縣域經(jīng)濟(jì)則按照“縣城—強(qiáng)鎮(zhèn)—重點(diǎn)村”發(fā)展軸進(jìn)行差異化培育，全市常住人口城鎮(zhèn)化率年均提升1個(gè)百分點(diǎn)以上。

在廣袤鄉(xiāng)村，聊城深入學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，探索平原地區(qū)特色振興之路。一方面，堅(jiān)決扛牢糧食安全責(zé)任，建成“噸半糧”產(chǎn)能區(qū)114萬畝，實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)“二十三連豐”。

另一方面，以工業(yè)化思維發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，農(nóng)副產(chǎn)品加工營(yíng)收突破千億元，“聊城新三寶”品牌影響力持續(xù)擴(kuò)大。城鄉(xiāng)人均收入比縮小至1.75，一幅城鄉(xiāng)互促共榮、各美其美的和諧畫卷，正在魯西大地徐徐鋪展。

向綠向暖，繪就現(xiàn)代化發(fā)展新畫卷

作為傳統(tǒng)工業(yè)城市，聊城曾面臨沉重的環(huán)境壓力?！熬G水青山就是金山銀山”的理念，在這里不僅是行動(dòng)指南，更轉(zhuǎn)化為一場(chǎng)發(fā)展觀、政績(jī)觀的深刻革命。

聊城以壯士斷腕的決心推進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型，鋼鐵、焦化產(chǎn)能全部退出，累計(jì)淘汰關(guān)停29臺(tái)落后小煤電機(jī)組，13家省級(jí)以上工業(yè)園區(qū)全部實(shí)施循環(huán)化改造，謀劃建設(shè)10條鐵路及專用線，優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)。

與此同時(shí)，新增350萬千瓦風(fēng)電項(xiàng)目，全市新能源裝機(jī)占比提升至30%，并成功籌建全省唯一的國(guó)家碳計(jì)量中心。

減排不是限制發(fā)展，而是為高質(zhì)量發(fā)展騰出空間、塑造新優(yōu)勢(shì)。通過“四減四增”行動(dòng)和“8+5”大氣工作機(jī)制，全市空氣優(yōu)良天數(shù)較“十三五”末增加23天，PM2.5濃度下降33.3%。

黃河段東阿成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)森林公園，國(guó)控?cái)嗝嫠|(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，水土保持率超過96%。藍(lán)天常駐、綠水長(zhǎng)流、凈土永固的生態(tài)愿景，正在變?yōu)榭筛锌杉暗娜粘！?/p>

“十四五”時(shí)期，聊城始終民生優(yōu)先，持續(xù)將75%以上的財(cái)政支出投入民生領(lǐng)域，讓發(fā)展更有溫度、幸福更有質(zhì)感。累計(jì)改造老舊小區(qū)733個(gè)，惠及居民16萬戶，11萬套棚改安置房建成，6萬戶群眾喜遷新居，圓了“安居夢(mèng)”。

城市包容性持續(xù)提升，聊城成功入選國(guó)家兒童友好城市、全國(guó)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)示范城市，青年友好、老年友好城市建設(shè)同步推進(jìn)，從“一老一小”到全齡群體，聊城正用精細(xì)化服務(wù)勾勒城市溫情底色。

聊城馨泰頤養(yǎng)中心 朱玉東 攝

優(yōu)化為企服務(wù)同樣是聊城高質(zhì)量發(fā)展的必答題。聊城持續(xù)擦亮營(yíng)商環(huán)境金字招牌，創(chuàng)新建立重點(diǎn)項(xiàng)目掛圖作戰(zhàn)與要素保障指揮部，搭建全周期協(xié)同管理系統(tǒng)，省市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目從立項(xiàng)到施工許可平均用時(shí)較2023年提速56.6%，項(xiàng)目攻堅(jiān)跑出加速度。

精準(zhǔn)服務(wù)不止于此，聊城為每個(gè)省市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目配備“一對(duì)一”服務(wù)專員，同時(shí)深化干部助企遠(yuǎn)航行動(dòng)，并率先制定國(guó)內(nèi)首例省級(jí)中小企業(yè)專家志愿服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，累計(jì)解決企業(yè)訴求2400余個(gè)，尊商親商重商的氛圍愈加濃厚，全市經(jīng)營(yíng)主體達(dá)到73萬戶，較“十三五”末增長(zhǎng)近13萬戶。

從產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的攻堅(jiān)，到空間格局的重塑，再到發(fā)展路徑的嬓變，聊城在波瀾壯闊的中國(guó)式現(xiàn)代化征程中，以其扎實(shí)的步伐，詮釋著“走在前、挑大梁”的山東擔(dān)當(dāng)。

展望“十五五”，聊城已然具備邁向更高質(zhì)量發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和充沛底氣。隨著新質(zhì)生產(chǎn)力產(chǎn)業(yè)園的謀篇、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的完善、綜合交通樞紐能級(jí)的躍升，一個(gè)實(shí)力更強(qiáng)、格局更大、品質(zhì)更高、底色更綠的“新聊城”將從宏偉藍(lán)圖加速照向現(xiàn)實(shí)。