來(lái)源：環(huán)球網(wǎng)

“通過(guò)參加企業(yè)主要負(fù)責(zé)人能力提升專題培訓(xùn)，我們及時(shí)發(fā)現(xiàn)并整改了各類隱患20余處，有效避免可能發(fā)生的安全事故。”陜西建工銘鋁環(huán)�？萍加邢薰究偨�(jīng)理索鋒鋒日前表示。

這是銅川市以精準(zhǔn)培訓(xùn)助力企業(yè)筑牢安全底線的一個(gè)縮影。近年來(lái)，該市應(yīng)急管理局堅(jiān)持把安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)作為提升企業(yè)本質(zhì)安全水平的重要抓手，緊扣關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵人員、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，持續(xù)完善培訓(xùn)體系、規(guī)范培訓(xùn)秩序、提升培訓(xùn)質(zhì)效，著力推動(dòng)安全生產(chǎn)責(zé)任和措施落實(shí)到位。

聚焦重點(diǎn)構(gòu)建多元化培訓(xùn)體系

銅川市應(yīng)急管理局緊盯危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、非煤礦山、工貿(mào)等高危行業(yè)領(lǐng)域，依托陜西銅川工業(yè)技師學(xué)院、銅川卓智永行職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校有限公司等平臺(tái)，有針對(duì)性地開設(shè)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員等不同層級(jí)的培訓(xùn)。

在培訓(xùn)內(nèi)容設(shè)置上，該局緊扣法律法規(guī)要求與企業(yè)實(shí)際需求，構(gòu)建“理論＋實(shí)操＋案例”三位一體培訓(xùn)模式。在理論教學(xué)環(huán)節(jié)，重點(diǎn)解讀《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《銅川市安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)實(shí)施方案（2025年）》、重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)等，系統(tǒng)講授相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域安全管理知識(shí)、安全技術(shù)要點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)防控措施及隱患排查方法等內(nèi)容；在實(shí)操訓(xùn)練環(huán)節(jié)，圍繞有限空間作業(yè)、事故應(yīng)急處置等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，組織開展真實(shí)設(shè)備操作、桌面演練；在案例分析環(huán)節(jié)，選取典型事故案例深度剖析，進(jìn)一步強(qiáng)化參訓(xùn)人員的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。

在培訓(xùn)管理方面，該局構(gòu)建全流程閉環(huán)管理機(jī)制，從人員管理到考核評(píng)估，層層壓實(shí)責(zé)任，確保培訓(xùn)不流于形式。該局要求培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按照“一人一檔、一期一檔”建立學(xué)員培訓(xùn)檔案，記錄參訓(xùn)人員基本信息、培訓(xùn)情況、考核結(jié)果等，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)過(guò)程可追溯，為后續(xù)監(jiān)管提供支撐。培訓(xùn)結(jié)束后統(tǒng)一組織閉卷考試，全面檢驗(yàn)參訓(xùn)人員學(xué)習(xí)成效，對(duì)考試不合格人員進(jìn)行“開小灶”式補(bǔ)訓(xùn)輔導(dǎo)。同時(shí)，將考試成績(jī)作為行政處罰自由裁量的參考依據(jù)，進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)相關(guān)人員參訓(xùn)的積極性、主動(dòng)性。

為推動(dòng)培訓(xùn)成果轉(zhuǎn)化，該局要求參訓(xùn)人員返崗后組織開展員工再培訓(xùn)、再教育，將所學(xué)知識(shí)和技能傳遞至一線崗位。各級(jí)應(yīng)急管理部門建立常態(tài)化執(zhí)法檢查機(jī)制，抽查企業(yè)內(nèi)部再培訓(xùn)、再教育情況，對(duì)未按要求開展內(nèi)部培訓(xùn)的企業(yè)依法依規(guī)查處，確保培訓(xùn)效果從“關(guān)鍵少數(shù)”向“全體員工”延伸。

2025年以來(lái)，該局已先后組織開展企業(yè)“三項(xiàng)崗位人員”培訓(xùn)考試329期，培訓(xùn)10363人次，高低壓電工作業(yè)、焊接與熱切割作業(yè)、高處作業(yè)等特種作業(yè)人員取證8244人次，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域關(guān)鍵崗位培訓(xùn)全覆蓋。

“隨著培訓(xùn)體系不斷完善、實(shí)操條件持續(xù)提升，培訓(xùn)內(nèi)容與企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際更加契合。參訓(xùn)企業(yè)普遍反映，培訓(xùn)內(nèi)容針對(duì)性強(qiáng)、實(shí)用度高，對(duì)提升企業(yè)安全管理水平、規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)行為具有直接的促進(jìn)作用。”該局總工程師唐吉祥表示，該局將繼續(xù)緊盯重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位人員，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，加強(qiáng)培訓(xùn)考核全過(guò)程監(jiān)管，持續(xù)提升安全培訓(xùn)質(zhì)量。

規(guī)范辦學(xué)建設(shè)專業(yè)化培訓(xùn)陣地

“培訓(xùn)是否規(guī)范，直接關(guān)系到從業(yè)人員能力水平提升和風(fēng)險(xiǎn)防控成效�！痹摼中谭ㄒ�(guī)科工作人員張小安表示，針對(duì)部分安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考試機(jī)構(gòu)在辦學(xué)條件、實(shí)操設(shè)備和管理制度等方面存在的短板，該局組織開展系統(tǒng)排查整治，對(duì)照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和省級(jí)管理要求，逐項(xiàng)核查培訓(xùn)場(chǎng)地、設(shè)施設(shè)備、師資力量和考試流程等關(guān)鍵內(nèi)容。

通過(guò)排查，該局依法依規(guī)責(zé)令存在問(wèn)題的教育培訓(xùn)考試機(jī)構(gòu)停業(yè)整頓，督促相關(guān)責(zé)任人限期整改到位。在整改過(guò)程中，各相關(guān)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)照要求加快補(bǔ)短板、促提升。銅川卓智永行職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校有限公司按照整改要求，新遷教學(xué)場(chǎng)所，擴(kuò)充高壓、低壓電工和高處作業(yè)等實(shí)操教學(xué)設(shè)備，并同步補(bǔ)充安全教育培訓(xùn)師資力量。2025年8月，該校完成整改并通過(guò)驗(yàn)收，恢復(fù)開展安全生產(chǎn)“三項(xiàng)崗位人員”培訓(xùn)業(yè)務(wù)。

陜西銅川工業(yè)技師學(xué)院嚴(yán)格落實(shí)教考分離要求，停止社會(huì)面安全生產(chǎn)“三項(xiàng)崗位人員”教育培訓(xùn)業(yè)務(wù)，集中承擔(dān)特種作業(yè)考試任務(wù)；電工、高處作業(yè)、熔化焊接與熱切割等特種作業(yè)實(shí)操考核，全部由模擬設(shè)備升級(jí)為真實(shí)設(shè)備。同時(shí)，該校對(duì)理論考場(chǎng)和實(shí)操考核工位實(shí)施高清視頻監(jiān)控全覆蓋，實(shí)現(xiàn)考試全過(guò)程留痕，確�？荚嚬焦�。

在此基礎(chǔ)上，陜西銅川工業(yè)技師學(xué)院加強(qiáng)教材研發(fā)，先后編寫出版《陜西省高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位班組長(zhǎng)與非高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員及班組長(zhǎng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)大綱及考核標(biāo)準(zhǔn)》《高壓電工作業(yè)》《低壓電工作業(yè)》等培訓(xùn)教材，修訂完善煤礦安全培訓(xùn)題庫(kù)，為規(guī)范化培訓(xùn)提供有力支撐。

在規(guī)范現(xiàn)有機(jī)構(gòu)的同時(shí)，該局持續(xù)優(yōu)化教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)布局。2025年，該局督導(dǎo)幫扶陜西省建材技工學(xué)校完善專業(yè)教培師資力量，改善辦學(xué)條件，推動(dòng)其獲批安全生產(chǎn)“三項(xiàng)崗位人員”教育培訓(xùn)資質(zhì)，幫助耀州區(qū)新增一所安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，有效緩解部分區(qū)域企業(yè)參訓(xùn)距離遠(yuǎn)、組織難度大的實(shí)際問(wèn)題。

“通過(guò)嚴(yán)格監(jiān)管與有序引導(dǎo)，全市安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的運(yùn)行更加規(guī)范，培訓(xùn)條件和承載能力顯著提升，為開展大規(guī)模、專業(yè)化培訓(xùn)提供了堅(jiān)實(shí)支撐�！痹摼指本珠L(zhǎng)楊柏峰說(shuō)。（來(lái)源：中國(guó)應(yīng)急管理報(bào)）