特朗普

正當(dāng)美國(guó)總統(tǒng)特朗普確認(rèn)將于2026年4月訪華的消息持續(xù)發(fā)酵，美國(guó)政府內(nèi)部一系列涉華人事調(diào)整引發(fā)國(guó)際社會(huì)高度關(guān)注。繼2025年7月國(guó)務(wù)院大規(guī)模裁撤對(duì)華技術(shù)遏制相關(guān)團(tuán)隊(duì)后，當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月23日，特朗普政府再度解雇兩名負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)所謂“中國(guó)技術(shù)威脅”的商務(wù)部核心官員，加之此前多項(xiàng)對(duì)華政策的微妙松動(dòng)，這場(chǎng)“強(qiáng)硬派大換血”被外界解讀為中美關(guān)系緩和的重要信號(hào)。

被解雇的官員

據(jù)報(bào)道，被解雇的莉茲·坎農(nóng)及其副手均隸屬于商務(wù)部工業(yè)與安全局（BIS）下屬的信息與通信技術(shù)服務(wù)辦公室（OICTS），該機(jī)構(gòu)由特朗普首次執(zhí)政時(shí)期設(shè)立，核心職責(zé)是通過(guò)技術(shù)封鎖、貿(mào)易限制等手段遏制中國(guó)發(fā)展，曾主導(dǎo)出臺(tái)涉華聯(lián)網(wǎng)汽車(chē)進(jìn)口禁令、醞釀限制中國(guó)通信企業(yè)在美業(yè)務(wù)等多項(xiàng)強(qiáng)硬政策。而這只是美方人事調(diào)整的冰山一角——2025年7月，美國(guó)國(guó)務(wù)院?jiǎn)?dòng)數(shù)十年來(lái)最大規(guī)模重組，裁撤近3000人，其中東亞及太平洋事務(wù)體系下的多邊事務(wù)辦公室被整體撤銷(xiāo)，網(wǎng)絡(luò)空間與數(shù)字政策局內(nèi)負(fù)責(zé)限制中國(guó)AI和5G發(fā)展的工作小組幾乎全員離崗。

中國(guó)商品

美媒認(rèn)為，此舉或給中美關(guān)系帶來(lái)轉(zhuǎn)機(jī)。此前貿(mào)易領(lǐng)域，美國(guó)貿(mào)易代表辦公室已將178項(xiàng)涉華關(guān)稅豁免延長(zhǎng)至2026年11月，覆蓋完整政策周期，顯示出避免經(jīng)貿(mào)摩擦升級(jí)的務(wù)實(shí)姿態(tài)；科技領(lǐng)域，特朗普政府批準(zhǔn)英偉達(dá)H200高端算力芯片對(duì)華出口，這是此前全面技術(shù)封鎖政策下的首次實(shí)質(zhì)性松動(dòng)，被視為改善對(duì)華關(guān)系的重要試探；外交層面，特朗普本人的表態(tài)也從“對(duì)抗施壓”轉(zhuǎn)向“務(wù)實(shí)合作”，不僅將中美元首釜山會(huì)晤稱(chēng)為“G2會(huì)談”，還多次強(qiáng)調(diào)“中國(guó)是美國(guó)最大的伙伴，兩國(guó)攜手可做成很多大事”。這些政策調(diào)整與人事洗牌形成聯(lián)動(dòng)，印證了特朗普政府對(duì)華策略的重大轉(zhuǎn)向，即從“全面遏制”轉(zhuǎn)向“可控競(jìng)爭(zhēng)下的務(wù)實(shí)合作”。

出口港口

根本目的在于，2026年美國(guó)將迎來(lái)國(guó)會(huì)中期選舉，特朗普政府支持率已從52%降至40%左右，經(jīng)濟(jì)民生問(wèn)題成為選民關(guān)注焦點(diǎn)，而對(duì)華貿(mào)易戰(zhàn)的持續(xù)升級(jí)導(dǎo)致美國(guó)通脹高企、企業(yè)利益受損，亟需通過(guò)緩和對(duì)華關(guān)系緩解經(jīng)濟(jì)壓力。同時(shí)，美方長(zhǎng)期推行的技術(shù)封鎖政策未能達(dá)到預(yù)期效果，反而加速了中國(guó)自主替代進(jìn)程，讓“全面遏制”陷入“成本高、收益低”的困境，迫使特朗普政府重新評(píng)估對(duì)華策略。

特朗普

事實(shí)上，美國(guó)兩黨在對(duì)華“競(jìng)爭(zhēng)”的戰(zhàn)略定位上仍存在結(jié)構(gòu)性共識(shí)，此次強(qiáng)硬派離場(chǎng)更多是戰(zhàn)術(shù)調(diào)整而非戰(zhàn)略撤退——部分被裁官員被分流至其他部門(mén)，繼續(xù)以不同形式參與涉華事務(wù)，顯示美方并未放棄對(duì)華遏制的長(zhǎng)期目標(biāo)。同時(shí)，美國(guó)國(guó)會(huì)兩黨已聯(lián)手推動(dòng)法案，試圖將先進(jìn)AI芯片出口審查權(quán)收歸國(guó)會(huì)，明確禁止向中國(guó)出售更先進(jìn)的Blackwell芯片，這一舉措與行政分支的緩和政策形成鮮明對(duì)立，凸顯美國(guó)國(guó)內(nèi)對(duì)華政策的內(nèi)部分歧。此外，中美在核心利益問(wèn)題上的分歧尚未根本解決，這也是一個(gè)明顯的動(dòng)向。