本次公眾咨詢的目標(biāo)

1. 本次公眾咨詢旨在就政府?dāng)M在英格蘭社會(huì)租賃住房中實(shí)施最低能源效率標(biāo)準(zhǔn)（MEES）的提案征詢各方意見。此舉將使住房更加保暖、供暖成本更低，幫助成千上萬的家庭擺脫燃料貧困，并減少碳排放。

擬議政策摘要

2. 政府將依據(jù)《能源性能證書》（EPC）改革后提出的新指標(biāo)，在社會(huì)租賃住房部門（SRS）設(shè)定最低能源效率標(biāo)準(zhǔn)（MEES）。新指標(biāo)將根據(jù)建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)性能、智能就緒程度，以及供暖系統(tǒng)的能效與排放水平來評(píng)估建筑的能源性能。有關(guān)這些擬議指標(biāo)及其他與EPC改革相關(guān)的具體方案，詳見第一章和第二章。編譯 陳講運(yùn)

3. 最低能源效率標(biāo)準(zhǔn)（MEES）將作為“體面住宅標(biāo)準(zhǔn)”（DHS）中關(guān)于熱舒適性的“標(biāo)準(zhǔn)D”組成部分予以納入，而政府目前正就此項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)開展公眾咨詢。兩項(xiàng)咨詢均將于2025年9月10日截止。與更廣泛的“體面住宅標(biāo)準(zhǔn)”一樣，該標(biāo)準(zhǔn)適用于英格蘭所有注冊(cè)的社會(huì)住房提供方，并由社會(huì)住房監(jiān)管機(jī)構(gòu)（RSH）負(fù)責(zé)監(jiān)管。這既包括私營注冊(cè)提供方，也包括地方政府注冊(cè)提供方。但不包括以低成本房屋所有權(quán)計(jì)劃（LCHO）（例如共有產(chǎn)權(quán)房）形式持有的房產(chǎn)。在本文件中，我們將所有適用對(duì)象統(tǒng)稱為“提供方”。

4. 政府針對(duì)私人租賃部門（SRS）最低能效標(biāo)準(zhǔn)（MEES）的首選方案包含以下兩方面：

? 要求房東采用改革后的能源績(jī)效證書（EPC）評(píng)估指標(biāo)達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，即建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)指標(biāo)須達(dá)C級(jí)，并同時(shí)滿足供暖系統(tǒng)指標(biāo)或智能就緒性指標(biāo)之一；

? 設(shè)定2030年為達(dá)標(biāo)截止日期，此后該標(biāo)準(zhǔn)將由住宅標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)察局（RSH）負(fù)責(zé)監(jiān)管。這意味著，我們提議的MEES實(shí)施時(shí)間將早于其他新住宅健康標(biāo)準(zhǔn)（DHS）——后者擬于2035年或2037年實(shí)施。

5. 政府認(rèn)識(shí)到，擬議標(biāo)準(zhǔn)將不同于各服務(wù)提供商目前所努力達(dá)成的標(biāo)準(zhǔn)（即“能源性能證書”（EPC）能源效率評(píng)級(jí)（EER）C級(jí)）。對(duì)部分住宅而言，滿足新的最低能效標(biāo)準(zhǔn)（MEES）所需成本將高于滿足現(xiàn)行EPC EER C級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的成本。鑒于這一更高目標(biāo)的提出，本次公眾咨詢還就替代性標(biāo)準(zhǔn)的適用性征詢意見，包括：采用不同指標(biāo)組合、給予服務(wù)提供商更大靈活性以自主選擇需滿足的具體指標(biāo)，或僅采用單一建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)指標(biāo)，以優(yōu)先保障住宅的供暖效果。

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