2025年12月，中國(guó)對(duì)日本稀土出口的審批突然放慢了，使日本政府和制造業(yè)處于坐立不安的狀態(tài)。比起對(duì)水產(chǎn)品采取禁止措施來(lái)說(shuō)，稀土才是真正的王牌，直接掐住了工業(yè)的喉嚨。12月7日，讀賣(mài)新聞報(bào)道了多位官員證實(shí)：重要礦物出口手續(xù)明顯拖延，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了以往任何時(shí)期。高層不敢斷定是否有意施壓，但是心里明白。審批系統(tǒng)進(jìn)度條一直沒(méi)動(dòng)，企業(yè)就越看越?jīng)]底。

稀土是工業(yè)的“大米”。汽車(chē)、電機(jī)、傳感器、精密儀器、半導(dǎo)體、AI、機(jī)器人等都離不開(kāi)它。中國(guó)在該鏈條上擁有絕對(duì)的優(yōu)勢(shì)：全球開(kāi)采量的七成在中國(guó)，分離加工量的九成在中國(guó)，稀土磁體的制造量的九成以上在中國(guó)。

更嚴(yán)重的是中重稀土（釤、釓、鋱、鏑、镥、鈧、釔），日本最需要的都在中國(guó)手里，這是命脈。日本雖然已經(jīng)推行了十多年“多元化”政策，甚至吹捧南鳥(niǎo)島深海稀土儲(chǔ)量，但是礦產(chǎn)資源并不等于產(chǎn)能；分離、提純、成材的復(fù)雜化工工藝以及環(huán)保和配套，只有系統(tǒng)化的優(yōu)勢(shì)才能支撐起商業(yè)化。深海開(kāi)采成本高、周期長(zhǎng)，口號(hào)起不了什么作用。

今年六月份，鈴木汽車(chē)遭遇了現(xiàn)實(shí)的打擊，暢銷(xiāo)車(chē)型Swift由于稀土相關(guān)的零部件遲遲不能到位而直接停售。這款面向169個(gè)國(guó)家、累計(jì)銷(xiāo)售量達(dá)900多萬(wàn)臺(tái)的王牌車(chē)型，宣布停產(chǎn)了。日本外交部發(fā)言人林劍回應(yīng)稱(chēng)：出口管制依法進(jìn)行，屬于通行做法，并不針對(duì)任何國(guó)家。規(guī)則已經(jīng)擺出來(lái)，市場(chǎng)參與者就得認(rèn)賬。

今年春天，中美摩擦加劇，中重稀土被納入管制范圍，立竿見(jiàn)影地造成美國(guó)稀土磁體出口量同比驟降八成以上，只剩五十幾噸；通用、福特等部分工廠不得不暫停生產(chǎn)。美國(guó)汽車(chē)供應(yīng)商協(xié)會(huì)表示，如果斷供超過(guò)30天，每天就會(huì)造成2.3億美元的損失。美國(guó)本土稀土鏈斷裂：加州Mountain Pass有礦，但是加工能力不足，原礦還要運(yùn)到中國(guó)去煉。

稀土拉扯橫跨歐亞美，誰(shuí)算贏家？掌握資源、工藝、產(chǎn)能的一方有話語(yǔ)權(quán)。中國(guó)把規(guī)則擺出來(lái)，審批節(jié)奏一變，日本的產(chǎn)業(yè)就得跟著變；美國(guó)審慎不輕舉妄動(dòng)；日本的政治強(qiáng)硬也要和生產(chǎn)線的現(xiàn)實(shí)對(duì)賬。但是全球供應(yīng)鏈并不是切豆腐，任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)卡點(diǎn)都會(huì)把成本、延遲和風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)散到各個(gè)地方。沒(méi)有絕對(duì)的勝利者，企業(yè)受壓、消費(fèi)者等貨、投資觀望。此時(shí)更應(yīng)該保持冷靜：政策方面還要繼續(xù)溝通，企業(yè)方面要完善預(yù)案，社會(huì)方面要形成合力。

日本的“多元化”不能只停留在礦點(diǎn)地圖、投資清單這些表面的東西上面。整個(gè)鏈條上包括了人、工藝、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)以及上下游配套的系統(tǒng)工程，要練隊(duì)伍、攢knowhow、給企業(yè)穩(wěn)定的預(yù)期。深海稀土的故事很精彩，但是需要較長(zhǎng)的時(shí)間來(lái)等待。誰(shuí)把產(chǎn)線優(yōu)化、研發(fā)投入穩(wěn)定住、供應(yīng)鏈韌性做到位了，誰(shuí)就能少受“審批節(jié)奏”的影響。

日本要在政治敘事和產(chǎn)業(yè)韌性之間找到一個(gè)平衡點(diǎn)來(lái)降低風(fēng)險(xiǎn)，而美國(guó)可能會(huì)在明年繼續(xù)推進(jìn)本土稀土產(chǎn)業(yè)鏈，但是短期內(nèi)無(wú)法解決日本的燃眉之急。勝負(fù)不是靠喊口號(hào)決定的，而是取決于產(chǎn)業(yè)鏈的硬實(shí)力和長(zhǎng)期主義。