重磅！東莞發(fā)布最新共有產(chǎn)權(quán)住房新規(guī)！

根據(jù)《實施細(xì)則》的修訂內(nèi)容，主要涉及以下四個方面：

1、銷售階段：共有產(chǎn)權(quán)住房分兩階段配售。第一階段主要面向項目所在鎮(zhèn)街或園區(qū)銷售；若有剩余房源，第二階段可擴(kuò)大到全市銷售。

2、銷售對象：第一階段申購條件較嚴(yán)，要求在本市無房、在銷售區(qū)域連續(xù)繳納養(yǎng)老保險滿6個月，并滿足學(xué)歷、技能、職稱或戶籍條件之一；第二階段條件放寬，僅要求在本市無房并連續(xù)繳納養(yǎng)老保險滿3個月。

3、取得完全產(chǎn)權(quán)期限：購房人拿到不動產(chǎn)權(quán)證滿1年后，可購買政府持有的產(chǎn)權(quán)份額，獲得完全產(chǎn)權(quán)。（個人擁有百分百產(chǎn)權(quán)，就意味著個人可以自由買賣，就符合商品房的條件。）

4、購買政府產(chǎn)權(quán)份額折扣：購買三限房政府份額時，可享受不超過市場評估價80%的優(yōu)惠；配建安居房的具體折扣由代持機(jī)構(gòu)制定并報審。

原通知如下：

東莞市共有產(chǎn)權(quán)住房運營管理實施細(xì)則

第一章 總則

第一條 根據(jù)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展和改革委員會、財政部、國土資源部、中國人民銀行、中國銀監(jiān)會關(guān)于試點城市發(fā)展共有產(chǎn)權(quán)性質(zhì)政策性商品住房的指導(dǎo)意見》（建?！?014〕174號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本細(xì)則。

第二條 本細(xì)則適用于長安、虎門、塘廈、鳳崗、大朗、和松山湖等三限房試點項目，或經(jīng)市政府批準(zhǔn)按照《東莞市三限房（共有產(chǎn)權(quán)住房）建設(shè)和分配試點方案》建設(shè)的其他三限房項目,以及作為共有產(chǎn)權(quán)住房配售的配建安居房房源。

第三條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)全市共有產(chǎn)權(quán)住房的組織實施工作。

市稅務(wù)局負(fù)責(zé)做好共有產(chǎn)權(quán)住房稅費繳納的解釋工作和征收管理。

市不動產(chǎn)登記中心負(fù)責(zé)申請人的住房信息核查和共有產(chǎn)權(quán)住房產(chǎn)權(quán)登記。

市人力資源社會保障局、市住房公積金管理中心、市政府物業(yè)管理中心等部門按照職責(zé)分工做好共有產(chǎn)權(quán)住房相關(guān)工作。

東莞實業(yè)投資控股集團(tuán)有限公司（或其下屬全資公司）以及房源屬地政府批準(zhǔn)的其他相關(guān)企業(yè)作為政府指定的代持機(jī)構(gòu)，接受政府委托，負(fù)責(zé)共有產(chǎn)權(quán)住房的資產(chǎn)檔案管理、銷售合同簽訂、銷售款收取、日常使用管理等工作。

鎮(zhèn)街（園區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)局（城市建設(shè)局）（以下簡稱“鎮(zhèn)街（園區(qū)）住建部門”）負(fù)責(zé)屬地共有產(chǎn)權(quán)住房具體分配方案的制定、公告發(fā)布和購房資格審核，會同代持機(jī)構(gòu)組織房源分配和監(jiān)督供后管理，建立管理臺賬、保障檔案等工作。

第二章 審核配售

第四條 共有產(chǎn)權(quán)住房配售工作由各鎮(zhèn)街（園區(qū)）住建部門（或接收單位）牽頭、代持機(jī)構(gòu)配合實施。

第五條銷售對象及階段

（一）第一階段配售范圍及申購條件

首次銷售時，三限房在項目所在鎮(zhèn)街（園區(qū)）進(jìn)行銷售；配建安居房以共有產(chǎn)權(quán)住房形式配售的，其中市屬配建安居房在全市范圍進(jìn)行配售，鎮(zhèn)屬配建安居房在項目所在鎮(zhèn)街（園區(qū)）進(jìn)行配售。

承購人應(yīng)同時符合以下基本條件：

1.承購人及其配偶（若有）、共同生活子女（若有）在我市無自有產(chǎn)權(quán)住房（以不動產(chǎn)信息查詢結(jié)果為準(zhǔn)），且申購前1年內(nèi)在東莞市沒有住房轉(zhuǎn)移登記記錄。

2.近期需在銷售區(qū)域連續(xù)繳納養(yǎng)老保險6個月或以上（包括機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險、企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險）。

3.具備以下條件之一：大?；蛞陨蠈W(xué)歷，中級工或以上職業(yè)技能，助理級或以上職稱，具有本市戶籍10年及以上。

（二）第二階段配售范圍及申購條件

共有產(chǎn)權(quán)住房經(jīng)過第一階段銷售后仍有剩余房源的，配售單位可以面向全市啟動第二階段銷售，具體銷售條件如下：

承購人應(yīng)同時符合以下基本條件：

1.承購人及其配偶（若有）、共同生活子女（若有）在我市無自有產(chǎn)權(quán)住房（以不動產(chǎn)信息查詢結(jié)果為準(zhǔn)），且申購前1年內(nèi)在東莞市沒有住房轉(zhuǎn)移登記記錄。

2.近期需在本市連續(xù)繳納養(yǎng)老保險3個月或以上（包括機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險、企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險）。

上述各階段申購條件涉及對婚姻、戶籍、養(yǎng)老保險、房產(chǎn)等時間的計算，以資格審核的上月最后一日為截止計算時點。

第六條 已經(jīng)承購共有產(chǎn)權(quán)住房的家庭和個人，承購人及其配偶不再享受本市其他住房保障政策，包括但不限于公共租賃住房、政府投資保障性租賃住房、人才住房、市屬人才住房租房補(bǔ)貼、人才購（租）房補(bǔ)貼等。

第七條 申購人需提交如下申請資料和證明文件：

（一）東莞市共有產(chǎn)權(quán)住房申購表（原件）；

（二）申購人及家庭成員（配偶及共同生活子女）的身份證及戶口本（復(fù)印件，現(xiàn)場核驗原件）；

（三）申購人的婚姻狀況證明，離異的應(yīng)當(dāng)提交離婚證以及離婚協(xié)議書，或者已生效的法院離婚判決書（復(fù)印件，現(xiàn)場核驗原件）；

（四）申購人及家庭成員（配偶及共同生活子女）的不動產(chǎn)查冊證明（復(fù)印件，現(xiàn)場核驗原件）；

（五）申購人所獲學(xué)歷學(xué)位、職業(yè)技能、專業(yè)技術(shù)職稱等材料（復(fù)印件，現(xiàn)場核驗原件）。

第八條 共有產(chǎn)權(quán)住房實行網(wǎng)上申購，具體按照以下程序進(jìn)行：

（一）發(fā)布公告。開發(fā)建設(shè)單位取得預(yù)售許可證后，鎮(zhèn)街（園區(qū)）住建部門會同開發(fā)建設(shè)單位（或接收單位）制定共有產(chǎn)權(quán)住房配售方案，經(jīng)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局審核后發(fā)布公告。

（二）網(wǎng)上申購。申購人可在共有產(chǎn)權(quán)住房項目開通網(wǎng)上申購期間登錄提交申請，如實申報個人及家庭成員、戶籍、婚姻、住房、社保等信息，并作出承諾。

（三）搖號排序。網(wǎng)上申購截止后，對成功登記的申購人進(jìn)行搖號（抽簽）確定選房次序。

（四）資格審查。根據(jù)選房次序及按照項目房源數(shù)一定倍數(shù)初選出入圍申購人及后備申購人，名單在市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、鎮(zhèn)街（園區(qū)）官方網(wǎng)站面向社會發(fā)布。入圍申購人、后備申購人向鎮(zhèn)街（園區(qū)）住建部門提供本細(xì)則第七條規(guī)定的材料，進(jìn)行資格審核。未通過資格審核的入圍申購人，取消其資格，由后備申購人依次遞補(bǔ)。經(jīng)審核通過的入圍申購人、后備申購人的名單及選房次序號，在市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、鎮(zhèn)街（園區(qū)）官方網(wǎng)站公示5日。申購人對公示情況有異議的，應(yīng)在公示期間申請異議復(fù)核，并提交相關(guān)證明材料；其他組織或個人對公示情況有異議的，應(yīng)在公示期間內(nèi)向鎮(zhèn)街（園區(qū)）住建部門或市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局書面申請異議復(fù)核，并提交相關(guān)佐證材料。

（五）按序選房。開發(fā)建設(shè)單位（或接收單位）應(yīng)提前在銷售現(xiàn)場和市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、鎮(zhèn)街（園區(qū)）官方網(wǎng)站發(fā)布選房公告，明確選房時間、地點、批次安排等。公示期滿，符合條件的入圍申購人、后備申購人按選房次序號依次選房，選完即止。

（六）購房確認(rèn)。成功選房的申購人前往指定地點與開發(fā)建設(shè)單位（代持機(jī)構(gòu)或接收單位）簽訂房屋認(rèn)購書、繳納定金，并按約定時間簽訂買賣合同等相關(guān)材料，以及繳納房款，逾期視為放棄。

因申購人放棄選房或放棄購房確認(rèn)，導(dǎo)致本輪選房購房結(jié)束后仍有剩余房源的，根據(jù)上述第“（三）”步確定的選房次序，按剩余房源數(shù)量的一定倍數(shù)初選出下一輪入圍申購人及后備申購人，按照上述第“（四）”－“（六）”步進(jìn)行選房購房，直至無剩余房源或無剩余申購人為止，具體以公告為準(zhǔn)。

第九條 申請家庭正在承租公共租賃住房、政府投資保障性租賃住房、人才住房或享受市屬人才住房租房補(bǔ)貼的，應(yīng)在辦理共有產(chǎn)權(quán)住房買賣合同網(wǎng)簽前騰退所租住房屋或由有關(guān)部門停止發(fā)放租房補(bǔ)貼。

第十條 承購人放棄選定房屋或選定房屋后未簽訂認(rèn)購書或購房合同，取消共有產(chǎn)權(quán)住房購房資格，3年內(nèi)不得再次申購。

第三章 產(chǎn)權(quán)登記

第十一條 承購人應(yīng)與開發(fā)建設(shè)單位、代持機(jī)構(gòu)（或接收單位）簽訂共有產(chǎn)權(quán)住房購房合同。購房合同中應(yīng)明確產(chǎn)權(quán)份額、使用規(guī)定、轉(zhuǎn)讓限定、抵押約定、繼承約定、違約責(zé)任等內(nèi)容。承購人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和合同約定，不得分割個人產(chǎn)權(quán)份額。

第十二條 共有產(chǎn)權(quán)住房經(jīng)審核予以登記的，不動產(chǎn)登記部門應(yīng)當(dāng)在不動產(chǎn)權(quán)證書共有情況欄填寫“按份共有”。在不動產(chǎn)登記簿和不動產(chǎn)權(quán)證書附記欄標(biāo)注共有產(chǎn)權(quán)住房、抵押登記及居住權(quán)設(shè)立、共有人及比例等內(nèi)容。

第十三條 承購人購買共有產(chǎn)權(quán)住房，可以按照有關(guān)貸款規(guī)定申請住房公積金、商業(yè)銀行等購房貸款。除承購人購買共有產(chǎn)權(quán)住房申請貸款需辦理抵押登記外，在承購人取得完全產(chǎn)權(quán)前，承購人不得以任何形式對共有產(chǎn)權(quán)住房設(shè)立抵押權(quán)（含抵押權(quán)預(yù)告）及居住權(quán)。

第四章 供后管理

第十四條 共有產(chǎn)權(quán)住房實行市場化的物業(yè)管理，由承購人承擔(dān)住房及其附屬設(shè)施的日常維修養(yǎng)護(hù)、物業(yè)服務(wù)等費用，在物業(yè)小區(qū)內(nèi)行使業(yè)主權(quán)利，繳納按照整套住房全部產(chǎn)權(quán)建筑面積計算的住宅專項維修資金和物業(yè)管理服務(wù)費，并享受住宅專項維修資金和物業(yè)管理服務(wù)的相應(yīng)權(quán)利。

第十五條 承購人持有的共有產(chǎn)權(quán)住房產(chǎn)權(quán)執(zhí)行市場化商品房的限售政策。

共有產(chǎn)權(quán)住房承購人取得不動產(chǎn)權(quán)證書未滿限售年限的，不允許轉(zhuǎn)讓其持有的產(chǎn)權(quán)份額。

第十六條 承購人取得共有產(chǎn)權(quán)住房不動產(chǎn)權(quán)證書達(dá)到限售年限的，允許一次性轉(zhuǎn)讓其所持有的全部產(chǎn)權(quán)份額。

承購人需轉(zhuǎn)讓的，可在市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局官方網(wǎng)站或代持機(jī)構(gòu)（或接收單位）發(fā)布房源轉(zhuǎn)讓信息，也可通過房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)發(fā)布轉(zhuǎn)讓信息及提供經(jīng)紀(jì)服務(wù)。

每個家庭只能購買一套共有產(chǎn)權(quán)住房。夫妻雙方婚前各購買一套共有產(chǎn)權(quán)住房的，婚后應(yīng)主動退出其中一套共有產(chǎn)權(quán)住房。承購人可按雙方協(xié)商自愿原則轉(zhuǎn)讓給代持機(jī)構(gòu)或其他符合基本條件的受讓人，受讓資格由所屬鎮(zhèn)街（園區(qū)）住建部門會同代持機(jī)構(gòu)核定。承購人和受讓人自行商定轉(zhuǎn)讓價格，并按相關(guān)規(guī)定承擔(dān)各自應(yīng)承擔(dān)的稅費。新承購人獲得的房屋性質(zhì)仍為“共有產(chǎn)權(quán)住房”，與前一承購人所占房屋產(chǎn)權(quán)份額一致。

代持機(jī)構(gòu)回購承購人所持產(chǎn)權(quán)份額并再次轉(zhuǎn)讓的，不受我市市場化商品房轉(zhuǎn)讓年限的限制，受讓人應(yīng)符合共有產(chǎn)權(quán)住房第二階段銷售對象基本條件，受讓資格由所屬鎮(zhèn)街（園區(qū)）住建部門會同代持機(jī)構(gòu)核定。

第十七條 承購人首次取得共有產(chǎn)權(quán)住房不動產(chǎn)權(quán)證書滿1年后，可以通過購買政府產(chǎn)權(quán)份額獲得完全產(chǎn)權(quán)，承購人與代持機(jī)構(gòu)按相關(guān)規(guī)定承擔(dān)各自應(yīng)承擔(dān)的稅費。在繳清購房款及稅費后，承購人持代持機(jī)構(gòu)提供的書面證明，與代持機(jī)構(gòu)共同到不動產(chǎn)登記部門辦理不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記。

第十八條 承購人取得共有產(chǎn)權(quán)住房不動產(chǎn)權(quán)證書滿1年（以不動產(chǎn)權(quán)證書登記日期為準(zhǔn)）后，承購人購買三限房政府產(chǎn)權(quán)份額時可按不超過屆時市場評估價80%的價格一次性購買；購買配建安居房政府產(chǎn)權(quán)份額時折扣由代持機(jī)構(gòu)制定并報相關(guān)職能部門審定后實施。具體計稅方法以現(xiàn)行法律法規(guī)的規(guī)定為準(zhǔn)。

第十九條 承購人及其配偶、共同生活子女在莞購買市場化商品房（包括新建商品房及二手商品房）前，需取得共有產(chǎn)權(quán)住房完全產(chǎn)權(quán)或退出本房屋產(chǎn)權(quán)。

第二十條 共有產(chǎn)權(quán)住房承購人應(yīng)當(dāng)按照房屋管理有關(guān)規(guī)定和供后房屋使用管理的約定使用房屋，不得擅自出租轉(zhuǎn)借、長期閑置、改變用途、改變房屋結(jié)構(gòu)，影響房屋使用功能和質(zhì)量安全。

第二十一條 共有產(chǎn)權(quán)住房承購人因家庭成員就業(yè)、子女就學(xué)等原因確需出租住房的，應(yīng)征得代持機(jī)構(gòu)同意，并與代持機(jī)構(gòu)、承租人簽訂住房出租使用協(xié)議。承購人和代持機(jī)構(gòu)按照所占房屋產(chǎn)權(quán)份額獲得租金收益的相應(yīng)部分，具體應(yīng)在購房合同中約定。租賃行為應(yīng)符合本市住房租賃管理相關(guān)規(guī)定。

第五章 物業(yè)管理

第二十二條 共有產(chǎn)權(quán)住房物業(yè)管理按照商品住宅小區(qū)物業(yè)管理模式執(zhí)行。物業(yè)管理的表決權(quán)由承購人和代持機(jī)構(gòu)按規(guī)定共同行使。業(yè)主大會、業(yè)主委員會根據(jù)《物業(yè)管理條例》《廣東省物業(yè)管理條例》《東莞市物業(yè)管理條例》等有關(guān)規(guī)定成立。

第二十三條 在代持機(jī)構(gòu)代持共有產(chǎn)權(quán)住房產(chǎn)權(quán)份額期間，承購人須配合代持機(jī)構(gòu)或受委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)的日常巡查工作，共同做好房屋的使用管理。

第二十四條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)除傳統(tǒng)物業(yè)管理外，可根據(jù)需求有償提供家居保潔、物業(yè)維修、社群活動、圖書驛站、共享健身房、寄存服務(wù)、搬家服務(wù)等便民服務(wù)。

第二十五條 開發(fā)建設(shè)單位移交給代持機(jī)構(gòu)的房源，空置期間產(chǎn)生的物業(yè)管理費由代持機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。已銷售的房源自交付之日起所產(chǎn)生的所有物業(yè)管理等相關(guān)費用由承購人自行承擔(dān)。

第六章 監(jiān)督管理

第二十六條 房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及其經(jīng)紀(jì)人員不得違規(guī)代理共有產(chǎn)權(quán)住房出租業(yè)務(wù)。

第二十七條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、鎮(zhèn)街（園區(qū)）住建部門及其委托的代持機(jī)構(gòu)可以通過以下方式進(jìn)行核查：

（一）詢問與核查事項有關(guān)的單位和個人，要求其對相關(guān)情況作出說明、提供材料；

（二）核查物業(yè)使用情況；

（三）查閱、記錄、復(fù)制承購人和共住人的有關(guān)資料，了解保障對象的身份、住房、財產(chǎn)和信用等情況；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他方式。

有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)配合核查，按照要求如實提供相關(guān)材料。

第二十八條 承購人應(yīng)如實填報申請文書，故意隱瞞或虛報住房、婚姻、工作等情況，或偽造相關(guān)證明材料申請共有產(chǎn)權(quán)住房的，由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、鎮(zhèn)街（園區(qū)）、代持機(jī)構(gòu)根據(jù)權(quán)限范圍予以處理，且承購人5年內(nèi)不得再次申請購買本市共有產(chǎn)權(quán)住房。具體處理方式如下：

（一）已取得資格的，由鎮(zhèn)街（園區(qū)）住建部門取消其購買資格；

（二）已簽約的，開發(fā)建設(shè)單位（代持機(jī)構(gòu)或接收單位）應(yīng)當(dāng)與其解除購房合同，承購人承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任；

（三）已登記發(fā)證至承購人名下的，由代持機(jī)構(gòu)回購其所持份額，并以原購房價與回購時市場評估價較低者作為回購價格。承購人對住房內(nèi)部進(jìn)行維修、裝修的費用不予退還。若承購人拒不配合回購，代持機(jī)構(gòu)保留追究承購人法律責(zé)任的權(quán)利。

第七章 附則

第二十九條 本細(xì)則第五條所稱的共同生活子女是指未成年或雖已成年但未具備穩(wěn)定收入來源的子女。

第三十條 若代持機(jī)構(gòu)出現(xiàn)清算等情況，由房源屬地政府明確其名下的共有產(chǎn)權(quán)住房的處置方式及代為履行政府委托職責(zé)的主體。

第三十一條 共有產(chǎn)權(quán)住房銷售過程中，與現(xiàn)有市場化商品房銷售政策相沖突的，以本細(xì)則規(guī)定為準(zhǔn)。

第三十二條 本細(xì)則由東莞市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。

第三十三條 本細(xì)則自發(fā)布之日起施行，有效期至2030年 12月21日。《東莞市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于印發(fā)〈東莞市三限房運營管理實施細(xì)則〉的通知》（東建房〔2022〕17號）和《關(guān)于調(diào)整東莞市共有產(chǎn)權(quán)住房（含三限房、配建安居房）申購資格條件的通知》（東建房〔2023〕10號）同時廢止。

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