攤牌了，不遮掩了！當?shù)貢r間1月7日，美國白宮一聲令下——特朗普簽署總統(tǒng)備忘錄，宣布美國將退出66個不再符合美國利益的國際組織！這不是威脅，是行動。一場全球秩序的“大地震”，正在悄然拉開序幕。

這66個組織，包括35個非聯(lián)合國體系機構(gòu)和31個聯(lián)合國下屬機構(gòu)。這意味著，美國正系統(tǒng)性切斷與全球治理機制的聯(lián)系。這不是第一次“退群”，但這一次，規(guī)模之大、范圍之廣，前所未有。

美國已退出群有:TPP、巴黎氣候協(xié)定、世衛(wèi)組織、聯(lián)合國教科文組織。

新一輪退出涉及發(fā)展、環(huán)境、人權(quán)、公共衛(wèi)生、多邊合作等數(shù)十個領(lǐng)域。

美國在退群的同時，能不能退出聯(lián)合國，美國欠聯(lián)合國多少會費？能不能被“開除”？

截至目前，美國拖欠聯(lián)合國常規(guī)預(yù)算和維和攤款總額已超20億美元，占全部欠款的70%以上。

按照《聯(lián)合國憲章》第十九條，如果一個會員國拖欠會費達到前兩年應(yīng)繳總額，將失去在大會的投票權(quán)。

但不會被開除。除非安理會認定其“持續(xù)違反宗旨”，經(jīng)大會三分之二多數(shù)通過，才可除名。

現(xiàn)實是，美國是常任理事國，自己就能否決任何針對自己的決議。所以，法律上不能開除，政治上更不可能。

那么，這次“退群”釋放什么信號？

一是單邊主義全面回歸

特朗普政府再次強調(diào)“美國優(yōu)先”。退出多邊機制，是為了擺脫“不公平規(guī)則”束縛，擺脫對他國和國際組織的依賴，實現(xiàn)完全自主決策。

二是為“對等博弈”鋪路

此前宣布對全球征收10%基準關(guān)稅，對貿(mào)易逆差大國加征“對等關(guān)稅”，現(xiàn)在又退出國際組織，說明美國正從“規(guī)則參與者”轉(zhuǎn)向“規(guī)則破壞者+重建者”，試圖以實力重新定義全球秩序。

三是轉(zhuǎn)移國內(nèi)矛盾，塑造強硬形象

面臨經(jīng)濟壓力、選民分化，特朗普用“對外強硬”凝聚國內(nèi)支持。退出“無效國際組織”，成了他向選民交出的“成績單”。

國際社會如何應(yīng)對美國及特朗普行為？

歐盟馮德萊恩說:“美國的做法將破壞全球合作?！?/p>

加拿大總理卡尼說：“我們拒絕削弱加拿大的企圖，將報復(fù)?！?/p>

墨西哥總統(tǒng)辛鮑姆：“這將沖擊世界經(jīng)濟?！?/p>

澳大利亞阿爾巴尼斯說：“無談判余地，我們不會讓步?！?/p>

我們該如何應(yīng)對？

一是強化多邊協(xié)作，填補治理真空

美國退出，不等于合作終止。中國、歐盟、東盟等應(yīng)牽頭推動“二次多邊主義”，在氣候、公共衛(wèi)生、數(shù)字治理等領(lǐng)域建立更包容、公平的新機制。

二是以實力為后盾，做好反制準備

對美國可能的“長臂管轄”“經(jīng)濟脅迫”，要建立對等反制清單。比如限制關(guān)鍵技術(shù)出口、調(diào)整金融結(jié)算路徑、推動本幣結(jié)算。

三是講好全球治理故事，爭奪道義高地

美國打著“國家利益”旗號退群，我們要高舉“人類命運共同體”旗幟，讓世界看到：真正的安全，來自合作，而非孤立。

美國想“明搶”？歷史告訴我們，霸權(quán)終將褪色，而合作的力量，永遠比分裂更持久。退群，退不出安全；封閉，封不住未來。世界，正在尋找新的平衡。