農(nóng)民增收是實現(xiàn)共同富裕、擴(kuò)大內(nèi)需、保障糧食安全與農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵舉措，是鄉(xiāng)村全面振興的重中之重。中央農(nóng)村工作會議明確提出“要千方百計促進(jìn)農(nóng)民穩(wěn)定增收”，再次吹響農(nóng)民增收的號角。我們應(yīng)以更大決心、更實舉措，努力增加農(nóng)民收入，讓廣大農(nóng)民生活更加富裕美好。

農(nóng)民增收難，難在各種癥結(jié)交織纏繞。我國小農(nóng)戶生產(chǎn)，經(jīng)營規(guī)模小，生產(chǎn)效率較低；農(nóng)民在產(chǎn)業(yè)鏈中大多處于“微笑曲線”底端，從田間到餐桌的增值收益分享有限；城鄉(xiāng)要素流動仍然存在無形壁壘，土地、勞動力、資金等潛能尚未充分釋放；部分農(nóng)民受教育程度低，適應(yīng)新業(yè)態(tài)新市場的能力不足；農(nóng)村創(chuàng)業(yè)支持體系仍需完善；農(nóng)村社會保障水平低，影響著農(nóng)民創(chuàng)業(yè)信心和消費底氣。這些癥結(jié)相互關(guān)聯(lián)，破解難度很大。農(nóng)民穩(wěn)定增收需要精準(zhǔn)把脈、綜合施治、持續(xù)發(fā)力。

讓土地里長出更多“金子”，增加經(jīng)營性收入?！胺N好糧、賣好價”，是很多農(nóng)民安身立命的根本，但靠傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)增收很難。應(yīng)發(fā)展現(xiàn)代大農(nóng)業(yè)，推動良田良種良機良法集成增效，降低生產(chǎn)成本、提高產(chǎn)量和糧食品質(zhì)。強化價格、補貼、保險等政策支持和協(xié)同，防止糧價過度波動，保障農(nóng)民基本收益。延伸產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，培育區(qū)域品牌，從“賣原糧”轉(zhuǎn)向“賣產(chǎn)品”“賣品牌”。完善利益聯(lián)結(jié)機制，通過訂單、股份合作等方式，讓農(nóng)民分享產(chǎn)業(yè)鏈增值收益。激活農(nóng)業(yè)多種功能，拓展“農(nóng)業(yè)+文旅、康養(yǎng)、教育”路徑，積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、田園康養(yǎng)、農(nóng)耕研學(xué)等新業(yè)態(tài)，讓農(nóng)田變景區(qū)、農(nóng)房變客房、農(nóng)產(chǎn)品變旅游商品，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合，為鄉(xiāng)村全面振興注入持續(xù)動能。同時，培育農(nóng)村電商、直播帶貨、智慧農(nóng)業(yè)等新模式，支持農(nóng)民變身新農(nóng)人、鄉(xiāng)村主播，在融合發(fā)展中打開增收新空間。

讓家門口就有“金飯碗”，增加工資性收入。工資性收入已占農(nóng)民收入的“大頭”，但就業(yè)不穩(wěn)、技能不足、保障不強等問題依然突出。統(tǒng)籌做好外出務(wù)工服務(wù)保障和返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持，促進(jìn)農(nóng)民工穩(wěn)崗就業(yè)。加強職業(yè)技能培訓(xùn)，圍繞建筑、家政、物流等用工需求領(lǐng)域開展訂單定向培訓(xùn)，讓農(nóng)民“一技傍身，走遍天下”。培育壯大縣域富民產(chǎn)業(yè)，扶持鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商，創(chuàng)造大量本地崗位，讓農(nóng)民“離土不離鄉(xiāng)”。優(yōu)化營商環(huán)境，吸引農(nóng)民工、大學(xué)生、企業(yè)家等返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，發(fā)展適合鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)。但是，必須根治拖欠農(nóng)民工工資頑疾，推動勞動合同制度落實，擴(kuò)大工傷保險、失業(yè)保險覆蓋范圍，讓農(nóng)民工干活更安心、更體面。公共服務(wù)也要跟上，穩(wěn)步提高農(nóng)民基本養(yǎng)老保險金，解決好子女教育、醫(yī)療、住房等后顧之憂。

讓沉睡的資源“活起來”，增加財產(chǎn)性收入。財產(chǎn)性收入占比小，卻是潛力最大的“蓄水池”。土地是農(nóng)民的“命根子”，也是增收的“金疙瘩”。深化農(nóng)村土地制度改革，落實“三權(quán)分置”，放活土地經(jīng)營權(quán)，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營。推廣土地經(jīng)營權(quán)入股合作社等模式，推動“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”，讓農(nóng)民獲得長期穩(wěn)定的資產(chǎn)收益。房屋也能“生錢”。通過統(tǒng)一規(guī)劃改造，將閑置農(nóng)房轉(zhuǎn)化為精品民宿、文創(chuàng)空間、康養(yǎng)基地等，為農(nóng)民帶來持續(xù)的“瓦片收入”。集體資產(chǎn)要“算清賬、分好紅”。全面推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，將經(jīng)營性資產(chǎn)折股量化到人，發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，讓農(nóng)民真正成為集體資產(chǎn)的所有者、管理者和受益者，年年共享發(fā)展紅利。

農(nóng)民增收，道阻且長。需要多輪驅(qū)動、協(xié)同發(fā)力。只有讓農(nóng)民的“錢袋子”真正鼓起來，才能端穩(wěn)端牢中國飯碗，夯實共同富裕的基石，在廣袤的田野上繪就鄉(xiāng)村全面振興的最美畫卷。（本文來源：經(jīng)濟(jì)日報 作者：劉 慧）