我們總是說(shuō)新舟60不賺錢(qián)，靠補(bǔ)貼，這種飛機(jī)質(zhì)量不行，經(jīng)濟(jì)性舒適性都不行，就不該存在。

越來(lái)越多觀(guān)點(diǎn)認(rèn)為，幸福航空的成立，選擇新舟60飛機(jī)營(yíng)運(yùn)支線(xiàn)市場(chǎng)，就是一場(chǎng)失誤。

這對(duì)嗎？對(duì)，也不對(duì)。

和干線(xiàn)飛機(jī)比起來(lái)，支線(xiàn)

飛機(jī)座位少，單位客座的采購(gòu)與運(yùn)營(yíng)成本都更高。

偏偏支線(xiàn)航程短，每座公里要分?jǐn)偟钠鸾蒂M(fèi)、地面服務(wù)費(fèi)、空勤費(fèi)和燃油費(fèi)，反而比干線(xiàn)飛機(jī)還多。

高成本帶來(lái)高票價(jià)，可支線(xiàn)地區(qū)的消費(fèi)水平本就不高，兩者的矛盾直接引發(fā)了惡性循環(huán)：

票價(jià)高沒(méi)人坐，客座率低就只能減航班，航班越少市場(chǎng)越冷清，最后航線(xiàn)開(kāi)開(kāi)停停，規(guī)模越變?cè)叫　?/p>

如此來(lái)看，支線(xiàn)航空市場(chǎng)往往無(wú)利可圖。然而，支線(xiàn)航空的發(fā)展問(wèn)題，不僅僅是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，也是政治問(wèn)題。

對(duì)于設(shè)施俱全的大城市居民外出旅游來(lái)說(shuō)，航空產(chǎn)品是非必需品；

可對(duì)于邊遠(yuǎn)地區(qū)，尤其缺乏其他快捷交通服務(wù)的窮鄉(xiāng)僻壤來(lái)說(shuō)，民航就是為大病重癥，或搶險(xiǎn)、救濟(jì)、搶修時(shí)，輸送人員物資的必需品。

從宏觀(guān)層面來(lái)看，航空產(chǎn)品既是最終消費(fèi)品，又是其他產(chǎn)業(yè)的投入品。

以西北地區(qū)為例，在行業(yè)政府部門(mén)實(shí)行支線(xiàn)補(bǔ)貼政策之前的10余年間，西北三省一區(qū)沒(méi)有增加過(guò)一個(gè)機(jī)場(chǎng)。

原有的支線(xiàn)機(jī)場(chǎng)設(shè)施落后，等級(jí)比較低，同時(shí)支線(xiàn)運(yùn)力嚴(yán)重不足，而且比較單一。

有的機(jī)場(chǎng)停航多年；有的航班少得可憐，難以為繼；有的航線(xiàn)壟斷，票價(jià)很高。

2006年10月，民航總局批準(zhǔn)西北地區(qū)管理局開(kāi)展支線(xiàn)航線(xiàn)補(bǔ)貼試點(diǎn)，取得了圓滿(mǎn)成功，帶來(lái)了支線(xiàn)機(jī)場(chǎng)吞吐量和主營(yíng)收入的迅速增長(zhǎng)。

西北地區(qū)的實(shí)踐證明，支線(xiàn)航空發(fā)展離不開(kāi)民航行業(yè)主管部門(mén)和地方政府的支持引導(dǎo)。

當(dāng)時(shí)的報(bào)道也指出，支線(xiàn)航空不光是為中小城市提供航空服務(wù)，也是為中國(guó)的落后地區(qū)提供經(jīng)濟(jì)發(fā)展的均等機(jī)會(huì)，這便是支線(xiàn)航空的政治性的依據(jù)。

但國(guó)家宏觀(guān)部門(mén)出于保護(hù)新一代國(guó)產(chǎn)支線(xiàn)飛機(jī)（2002年立項(xiàng)，正在研制的ARJ21）的考慮，在短期內(nèi)不會(huì)下調(diào)進(jìn)口關(guān)稅，并明確要求進(jìn)口支線(xiàn)飛機(jī)必須經(jīng)過(guò)審批。

這讓西飛和西北局都看到了，國(guó)家調(diào)動(dòng)大家購(gòu)買(mǎi)、使用國(guó)產(chǎn)支線(xiàn)飛機(jī)的積極性。

但當(dāng)時(shí)，還有一個(gè)歷史背景，飛行人才短缺，支線(xiàn)需要人去飛，但是沒(méi)什么人愿意飛支線(xiàn)。

華夏航空，一開(kāi)始在運(yùn)力上和山東航空實(shí)現(xiàn)了合作，在航線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)上和國(guó)航開(kāi)展了合作。

就是飛行員的梯度培養(yǎng)和人員借調(diào)，和干支無(wú)縫銜接的中轉(zhuǎn)聯(lián)程產(chǎn)品。

我們?cè)倩氐疆?dāng)時(shí)的歷史背景，2007年，許多中小機(jī)場(chǎng)設(shè)施落后，不能滿(mǎn)足我國(guó)占據(jù)主流的噴氣式支線(xiàn)飛機(jī)的起降。

西部機(jī)場(chǎng)集團(tuán)在陜西境內(nèi)的4個(gè)支線(xiàn)機(jī)場(chǎng)，除延安機(jī)場(chǎng)外，漢中、榆林、安康三個(gè)機(jī)場(chǎng)都只能滿(mǎn)足運(yùn)七和32座的多尼爾起降，50座以上的噴氣式支線(xiàn)客機(jī)無(wú)法在這些機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)。

為了促進(jìn)支線(xiàn)航空市場(chǎng)的培育，支線(xiàn)機(jī)場(chǎng)特別是干線(xiàn)機(jī)場(chǎng)，給予支線(xiàn)航班一定的收費(fèi)優(yōu)惠和減免是必要的，而且我們也是這樣做的。

當(dāng)時(shí)西部機(jī)場(chǎng)集團(tuán)，免收了西安-延安、西安-安康航線(xiàn)增量航班在咸陽(yáng)機(jī)場(chǎng)的起降費(fèi)。

貴州興義市每年從財(cái)政收入中劃出800萬(wàn)航空發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，用于開(kāi)發(fā)航線(xiàn)航班；

黑龍江黑河市每年補(bǔ)貼近700萬(wàn)；

江西省贛州市政府每年投入1,500萬(wàn)到2,000萬(wàn)用于航線(xiàn)補(bǔ)貼；

安康市在財(cái)政比較困難的情況下，拿出專(zhuān)項(xiàng)資金，與民航西北管理局的支線(xiàn)試點(diǎn)補(bǔ)貼資金配套，對(duì)飛安康機(jī)場(chǎng)的支線(xiàn)航班進(jìn)行補(bǔ)貼。

在補(bǔ)貼的同時(shí)，對(duì)票價(jià)作出限制，至少與火車(chē)票價(jià)相當(dāng)，讓大山里的百姓享受到了現(xiàn)代化的航空運(yùn)輸服務(wù)。

洛陽(yáng)、邯鄲、臨沂等市政府則是引入政府購(gòu)買(mǎi)機(jī)制，培育支線(xiàn)市場(chǎng)，效果也非常不錯(cuò)。

他們的做法是政府對(duì)航線(xiàn)實(shí)施承包，大幅度降低航班票價(jià)，有時(shí)低到3~4折，帶動(dòng)了航空運(yùn)輸市場(chǎng)的人氣，為這些地方吸引投資創(chuàng)造了條件。我國(guó)每年投放于小機(jī)場(chǎng)建設(shè)的資金并不少，但是往年只重視投資資金，而忽視運(yùn)行資金，所以會(huì)修起來(lái)，沒(méi)航班。正是這些政策的護(hù)航、市場(chǎng)的探索與各方的堅(jiān)守，讓新舟60等國(guó)產(chǎn)支線(xiàn)飛機(jī)在時(shí)代的浪潮中找到了自身的價(jià)值坐標(biāo)。

有的航班不一定要賺錢(qián)，能飛起來(lái)，能少虧，已經(jīng)不錯(cuò)了，可惜后面幸福航空這樣折騰……

新舟60，或許沒(méi)能在經(jīng)濟(jì)賬上交出亮眼答卷，卻實(shí)實(shí)在在為大山里的百姓打開(kāi)了一扇望向外界的窗，為國(guó)產(chǎn)支線(xiàn)飛機(jī)的發(fā)展蹚出了一條艱難的路。