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X3600320200711021案件處理情況
一、交辦信訪件事項
群眾聯(lián)名來信舉報瑞金市葉坪鄉(xiāng)黃沙村黃屋場小組有一家正在建設(shè)的采石場（現(xiàn)處于地質(zhì)勘探期間）群眾擔心：1、在贛江源頭毀林開山建采石場；2、無探礦許可相關(guān)手續(xù)，污染水資源；3、采石場建成生產(chǎn)后會產(chǎn)生大量尾礦渣，并會造成嚴重水土流失；4、生產(chǎn)后會造成大量粉塵，影響周邊居民生活（華屋村、紅軍村旅游也會受到影響）；5、群眾擔心生產(chǎn)生活用水受到污染；6、運輸?shù)能囕v會壓壞路面，掉落石料，并產(chǎn)生路面揚塵。兩個村小組每天有幾十個小孩上下學(xué)，擔心孩子們上學(xué)回家途中安全，會有安全隱患；7、居民住房與場區(qū)直線距離600米左右，擔心生產(chǎn)后，放炮炸石會對周邊住房造成影響。
二、交辦信訪件
屬12批，由瑞金市委、瑞金市政府承辦，7月12日收到，7月14日辦理反饋。
三、信訪件訴求
該信訪件屬重復(fù)訪，只反映了群眾擔心的問題，未表達訴求。
四、被舉報對象基本情況
為科學(xué)合理開發(fā)利用我市礦產(chǎn)資源，規(guī)范建筑用石料礦開采，確保我市建筑用石料礦采礦權(quán)順利掛牌出讓，根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《江西省礦產(chǎn)資源管理條例》有關(guān)規(guī)定，經(jīng)2020年4月21日市長辦公會議研究，瑞金市人民政府辦公室印發(fā)了《關(guān)于做好建筑用石料礦采礦權(quán)掛牌出讓前期工作的通知》，由市自然資源局牽頭組織瑞金生態(tài)環(huán)境局、市水保局、市應(yīng)急管理局、市林業(yè)局、市供電公司及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對葉坪鄉(xiāng)黃沙集中開采區(qū)、謝坊鎮(zhèn)新建礦區(qū)、云石山鄉(xiāng)田心礦區(qū)和瑞林鎮(zhèn)大汾礦區(qū)等規(guī)劃開采區(qū)域現(xiàn)場勘查，并向有關(guān)單位印發(fā)《關(guān)于建筑用石料礦采礦權(quán)設(shè)置征求意見的函》，綜合認為葉坪鄉(xiāng)黃沙集中開采區(qū)資源稟賦好、交通條件優(yōu)越，人口活動不密集，在其范圍設(shè)置建筑用石料礦采礦權(quán)比較合適。為此，我市擬在葉坪鄉(xiāng)黃沙集中開采區(qū)公開競爭出讓1宗建筑用石料礦采礦權(quán)，目前正按規(guī)定組織地質(zhì)勘查等前期工作。
五、調(diào)查核實情況
2020年7月8日，由瑞金市自然資源局牽頭，組織葉坪鄉(xiāng)政府、瑞金生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、贛江源自然保護區(qū)管理局和市城投集團公司等單位有關(guān)負責(zé)人組成調(diào)查核實工作組，前往瑞金市葉坪鄉(xiāng)黃沙村黃屋場小組，對反映的問題采取實地察看、調(diào)查詢問、走訪群眾等方式進行了調(diào)查。2020年7月14日，瑞金市自然資源局再次組織葉坪鄉(xiāng)政府、瑞金生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、贛江源自然保護區(qū)管理局和市城投集團公司等單位現(xiàn)場調(diào)查人員召開了處置討論會。
經(jīng)調(diào)查，群眾對建設(shè)中型以上綠色礦山不理解，對采礦行業(yè)存在誤解，僅僅是推斷認為礦山環(huán)保、水土保持設(shè)施達不到要求，擔心今后采礦將對農(nóng)田和周邊環(huán)境造成污染，影響其生產(chǎn)生活，針對投訴人擔心的7個問題，我市相關(guān)部門進行了仔細研究分析，具體如下：
1.關(guān)于反映在贛江源頭毀林開山建采石場問題。經(jīng)現(xiàn)場調(diào)查核實擬設(shè)置礦區(qū)范圍不在江西贛江源國家級自然保護區(qū)范圍內(nèi)。
2.關(guān)于反映無探礦許可相關(guān)手續(xù)，污染水資源問題。目前正在開展的砂石土類礦產(chǎn)地質(zhì)勘查工作符合瑞金市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃，經(jīng)市政府審批同意，相關(guān)部門組織實施的前期工作，無需辦理探礦許可手續(xù)，勘查工作嚴格按照有關(guān)環(huán)保要求推進，并沒有污染水資源。
3.關(guān)于反映采石場建成生產(chǎn)后會產(chǎn)生大量尾礦渣，并會造成嚴重水土流失問題。當前生態(tài)環(huán)境和水土保持部門對尾礦處理和水土流失監(jiān)管措施嚴格，項目實施后將嚴格按規(guī)劃設(shè)計落實環(huán)保、水保措施，投訴人的擔心無事實依據(jù)。
4.關(guān)于反映生產(chǎn)后會造成大量粉塵，影響周邊居民生活（華屋村、紅軍村旅游也會受到影響）問題。按照綠色礦山建設(shè)標準，新設(shè)礦山生產(chǎn)環(huán)節(jié)要求全封閉運行，礦石運輸和其它貨物運輸一樣均集中在206國道，不會對華屋村、紅軍村旅游造成影響。
5.關(guān)于反映群眾擔心生產(chǎn)生活用水受到污染問題。該礦區(qū)不屬于水源地，我市政府及有關(guān)部門能夠保障群眾生產(chǎn)生活用水。
6.關(guān)于反映運輸?shù)能囕v會壓壞路面，掉落石料，并產(chǎn)生路面揚塵問題。兩個村小組每天有幾十個小孩上下學(xué)，擔心孩子們上學(xué)回家途中安全，會有安全隱患問題。我市將嚴格落實交通運輸相關(guān)措施，交管部門持續(xù)開展交通整治工作，投訴人的擔心僅僅是主觀臆斷。
7.關(guān)于反映居民住房與場區(qū)直線距離600米左右，擔心生產(chǎn)后，放炮炸石會對周邊住房造成影響問題。當前我市采石場爆破均采用深孔臺階爆破方式，最小安全距離為200米，該礦區(qū)選址符合《爆破安全規(guī)程》（GB6722－2011）的有關(guān)規(guī)定。
六、存在問題
經(jīng)現(xiàn)場調(diào)查核實，投訴人反映的問題不屬實。
七、處理整改情況
再次組織鄉(xiāng)、村干部通過走訪群眾等方式宣傳瑞金市人民政府辦公室《關(guān)于做好建筑用石料礦采礦權(quán)掛牌出讓前期工作的通知》文件精神，加大對《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》等法律、法規(guī)和《自然資源部關(guān)于推進礦產(chǎn)資源管理改革若干事項的意見（試行）》（自然資規(guī)﹝2019﹞7號）的宣傳，取得群眾理解和支持。
八、問題解決情況
進一步做好群眾宣傳解釋工作。
九、向社會公開情況
2020年7月16日在瑞金市政府網(wǎng)站公開。
十、其它需要說明的情況
無。
附表：瑞金市督察邊督邊改情況個案統(tǒng)計表
附表：
瑞金市督察邊督邊改情況個案統(tǒng)計表
截止2020年7月11日
序號 | 受理編號 | 已辦結(jié) | 是否 責(zé)令整改 | 是否 立案處罰 | 罰款金額 | 是否 立案偵查 | 拘留（人） | 約談 | 問責(zé) | ||
屬實 | 不屬實 | （萬元） | 行政 | 刑事 | （人） | （人） | |||||
1 | X3600320200711021 | 不屬實 | 否 | 否 | 0 | 否 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
附件2
群眾信訪舉報轉(zhuǎn)辦及地方查處情況一覽表
（第 12批 2020年7月11 日）
序號 | 受理編號 | 交辦問題基本情況 | 行政區(qū)域 | 污染類型 | 調(diào)查核實情況 | 是否屬實 | 處理和整改情況 | 問責(zé)情況 |
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